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Latinoamérica
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Congreso nacional
de usuarios y defensores de los servicios públicos domiciliarios
BOGOTA, 21 – 22 JULIO DE 2005
CORREOS: congresosp@yahoo.com,
ligausuarios@telecom.com.co, presidencia@cut.org.co
1. JUSTIFICACIÓN:
Durante los días 21 y 22 de julio de 2005, se llevará
a cabo en Bogotá D.C., el Primer Congreso Nacional de
Usuarios y Defensores de los Servicios Públicos Domiciliarios convocado por
organizaciones comunales, cívicas, populares, sindicales y políticas, así como
de centros de investigación y estudio, organizaciones sociales, ambientalistas
y ONG´s.
Se justifica la convocatoria y realización del
Congreso, en la imperiosa necesidad de enfrentar la situación que atraviesan
los usuarios de los servicios públicos, por efecto de las políticas de apertura
y privatización implementadas en nuestro país, a partir de los acuerdos e
imposiciones del Fondo Monetario Internacional, los organismos multilaterales
de crédito y las transnacionales y que han avalado los gobiernos de turno,
desde Gaviria hasta Uribe.
De otra parte, la aplicación de las medidas de la
Organización Mundial del Comercio O.M.C., y la
suscripción de diversos protocolos, facilitó la apertura de los servicios
públicos a la inversión extranjera especulativa, al tiempo que el gobierno de
Uribe, a espaldas de la nación, adelanta la negociación del Tratado de
Libre Comercio T.L.C., que de suscribirse, entregaría
aún más la infraestructura de servicios públicos instalada y el patrimonio
natural a las transnacionales, avanzando en la monopolización extranjera de las
empresas, la violación de la soberanía política y económica, lo que hace
imperativo, definir estrategias precisas para enfrentar esta amenaza.
La destrucción del ahorro y patrimonio nacional, la
entrega al capital privado de los activos del Estado, el aumento de las tarifas
de los servicios, el desmejoramiento en las condiciones de vida de los
trabajadores y el empobrecimiento de la gran mayoría de los colombianos,
mientras que, al mismo tiempo, se llenan de inmensas utilidades los bolsillos
de los monopolios extranjeros y de los grupos económicos antinacionales que le
sirve de apoyo, refuerzan la urgente necesidad de realizar el Congreso.
El actual gobierno, proclive a los dictámenes de los
organismos financieros internacionales, ha impulsado medidas lesivas para el
país y para los usuarios, a través, de leyes que benefician al capital privado
nacional y extranjero. La liquidación de Telecom, Inravisión,
Audiovisuales, y algunas del sector eléctrico, golpean el patrimonio nacional y
facilitan la entrega de estos sectores estratégicos al capital transnacional.
La aprobación del Plan Nacional de Desarrollo, Ley
812, que crea los Fondos de Capitalización Social, la “Energía Social”, reduce
los consumos básicos de subsistencia, elimina los subsidios para los más pobres
y aprueba la reestratificación, al igual que se continúa la privatización de
varias empresas regionales de acueducto y alcantarillado y de recolección de
basuras, profundizan la aplicación del modelo neoliberal. De igual
manera, y por iniciativa del gobierno, se tramita en el congreso, la Ley de
Aguas, la Ley de Páramos y la Ley Forestal, que entregan a los
capitales privados y al manejo de las transnacionales, los recursos hídricos
y las cuencas hidrográficas.
La lucha que han adelantado los Usuarios, desde Calí
hasta la Costa Caribe, pasando por el Eje Cafetero y Antioquia, desde Popayán
hasta los Distritos Petroleros, desde Bogotá y Centro del País, hasta las
regiones de frontera de la nación, nos indica que debemos aprender de sus
experiencias regionales, formas de lucha y propuestas, conocer los acumulados
de la población organizada a través de ligas, comités y uniones de usuarios,
vocales de control social, juntas comunales, coordinadoras regionales y nacionales,
comités cívicos y populares, y conocer también de la integración adelantada por
los trabajadores, desde sus sindicatos, a la lucha cívica y popular.
Los retos del presente nos llaman a disponer de una
posición patriótica en defensa de los intereses nacionales, por ello nos
disponemos a dotarnos de una organización amplia, democrática y participativa
que nos permita disponer de una plataforma de lucha que sea eje de nuestro
accionar y de un plan de acción concreto que permita aunar los esfuerzos de millones
de compatriotas en defensa de lo público.
2. OBJETIVOS:
El congreso tiene como objetivos fundamentales los
siguientes:
1. Constituir una
organización nacional que coordine todas aquellas organizaciones y movimientos
dedicadas a la defensa de los servicios públicos domiciliarios.
Definiremos las normas organizativas y de funcionamiento que nos permitan en
forma amplia democrática e incluyente movilizar a la mayor cantidad de usuarios
y unificarlos para alcanzar profundas transformaciones que conduzcan a que los
servicios públicos domiciliarios sean en la realidad derechos fundamentales de
los colombianos.
2. Definir un programa o
plataforma de lucha.
3. Definir un Plan de
Acción.
Asimismo son otros objetivos los siguientes:
Analizar los cambios derivados del proceso de apertura
económica, las modificaciones constitucionales de 1991, las leyes 142 y 143 de
1994, las leyes modificatorias y sus decretos reglamentarios, las leyes
de privatización e inversión extranjera, el plan nacional de desarrollo, las
políticas públicas que con relación al sector, viene desarrollando el gobierno
de Álvaro Uribe Vélez y las implicaciones del Tratado de Libre Comercio TLC con
los Estados Unidos.
Analizar las experiencias de las luchas regionales
y la situación actual de cada uno se los servicios públicos, la
incidencia de las medidas en el patrimonio público, en el patrimonio
natural inherente a los servicios públicos, la función social de los mismos, la
especulación, el aumento de las tarifas y otros temas de igual
importancia.
3. PROGRAMA:
Fecha / Hora
Actividad
21 de julio
7-9 a.m
·
Inscripción de delegados
21 de julio
9-11:30 a.m
·
Plenaria de Instalación:
·
Presentación del video del Congreso
·
Implicaciones del neoliberalismo y la privatización en los
servicios públicos domiciliarios.
·
Implicaciones del Tratado de Libre Comercio en los servicios públicos.
21 julio
11:30 - 12:30
·
Conformación de comisiones:
Explicación metodológica, Resultados esperados. Moderador, presentador
temático, relator(es).
21 de julio
2:00
- 6:30
22 de julio
8:00
- 12:00
·
Trabajo en Comisiones:
·
Presentación de ponencias y debate por cada comisión.
·
Presentación de experiencias regionales.
·
Elaboración del documento de conclusiones.
·
Discusión y aprobación de conclusiones
22 de julio
2:00- 6:30
·
Plenaria de Conclusiones
·
Presentación de documentos de conclusiones por comisión
·
Aprobación de las conclusiones
·
Elección de la coordinación nacional.
TEMAS
Y METODOLOGIA DE TRABAJO EN COMISIONES:
Cada Comisión deberá tratar los siguientes temas:
1. Abordar el examen de un servicio específico.
2. Conocer las experiencias regionales de
resistencia y lucha.
3. Definir propuestas sobre:
3.1. La
organización que conformaremos: nombre, normas de funcionamiento.
3.2. El
programa de lucha.
3.3. El Plan
de acción.
COMISIONES:
1. Servicio de Acueducto y alcantarillado. Sintraemdes Nacional y Bogotá, Sintraemsirva.
2. Recolección y tratamiento de residuos sólidos-
Ligas de usuarios-Bogotá
3. Servicio de Energía: Sintraelecol, Sintraisa.
4. Gas domiciliario - Unión Sindical Obrera USO,
5. Telecomunicaciones: Telefonía fija, larga
distancia, móviles, datos y otros: Sintrateléfonos,
Atelca, Sittelecom.
6. Aspectos jurídicos y legales de los servicios.-
Movimiento Vital del Comité Ciudadano de Servicios Públicos de Calí, Sintraemcali, Centro de investigación Universidad Libre.
7. Servicios públicos y Justicia ambiental. Censat-Agua Viva y Ecofondo
8. Tratado de Libre Comercio y Servicios Públicos
Domiciliarios – Senador Jorge E. Robledo, Ligas de Usuarios, Comité Colombia de
Lucha contra el ALCA-TLC y Recalca.
9. Aspectos legislativos-Trámite de Proyectos de
Ley. Representante Alexander López, Organizaciones sociales y sindicales.
10. Servicios públicos e instituciones financieras internacionales.
Campaña Nacional en Deuda con los Derechos, Compromiso Comunitario de
Medellín.
PONENCIAS:
En cada comisión inicialmente una persona representante de la
organización o movimiento que se describe en el cuadro anterior, presentará el
tema por un tiempo máximo de 20 minutos, se solicita que el documento base de
esta presentación pueda ser conocido por los participantes al menos con 10 días
de anticipación.
Así también en cada comisión se hará la presentación de las ponencias sobre el
servicio específico a tratar y las experiencias regionales, se recibirán
los documentos escritos. Se tendrán comentarios por parte de especialistas de
los centros de investigación y estudio que se quieran vincular al congreso o de
organizaciones de Usuarios. Se tomarán como documentos de discusión para
los tema de organización, programa y plan de acción el documento del Seminario
realizado en Bogotá, así como los documentos de procesos nacionales y regionales
realizados. Se presentarán modificaciones, precisiones y aportes a través de
ponencias.
5. ASISTENTES:
Podrán asistir al Primer Congreso Nacional, delegados plenos, con derecho a voz
y voto, en representación de:
· Ligas, comités y asociaciones de
usuarios departamentales o locales,
· Asociaciones nacionales,
departamentales y comités de desarrollo y control social,
· Voceros de los usuarios en los
comités de estratificación y en las juntas directivas de las empresas,
· Organizaciones No Gubernamentales
-ONG-,
· Confederaciones, federaciones
y juntas de acción comunal,
· Comités cívicos y populares,
departamentales o locales,
· Centros de observación,
investigación y estudio, y organizaciones sociales y ambientalistas y,
· Confederaciones y federaciones de
trabajadores y sindicatos de trabajadores de las empresas de servicios
públicos.
Podrán asistir también delegados fraternales, en representación de otras:
·
Organizaciones y movimientos sociales
·
Partidos y movimientos políticos.
6. FINANCIACION
- CREDENCIALES E INSCRIPCIONES:
El Congreso se autofinanciará con los aportes voluntarios de las diversas organizaciones
y participantes, así:
1.
Confederaciones, sindicatos de los servicios públicos, organizaciones
ambientalistas y organizaciones no gubernamentales: Entre $500.000.oo a $1.000.000 .oo por
organización.
2.
Por ligas, uniones, juntas comunales, vocales de control social, movimientos
cívicos, populares y asimilados: aporte de $
5.000 por cada uno de los delegados.
Cada organización asume los gastos de transporte, alojamiento e inscripción de
delegados. Los organizadores del Congreso asumen los costos de salón,
documentos y refrigerios. Las copias de las ponencias y de las conclusiones del
evento se entregarán a los participantes, sin costo.
Las organizaciones interesadas en participar deben hacer una preinscripción de
delegados en los siguientes correos electrónicos: congresosp@yahoo.com , ligausuarios@telecom.com.co , presidencia@cut.org.co
ORGANIZACIONES CONVOCANTES:
Gran Coalición Democrática, Coordinadora Nacional de Organizaciones de Usuarios
de Servicios Públicos, Ligas
de usuarios de los Servicios Públicos, Comités Populares de usuarios,
Vocales de control, Representantes comités de estratificación, Confederación Comunal Nacional, Federaciones
Comunales, Juntas Comunales, Asociación de Vocales de Control Social y
Desarrollo de los Servicios Públicos, Avocar, Coordinadora Distrital
de Organizaciones Sociales, Intersindical y Popular del Sur, Comité de los
Servicios Públicos de Bosa, Coordinadora de Servicios
de Soacha (Cundinamarca),
Movimiento Cívico Popular Plan Centro, Comité Interlocal
Plan Centro, Coordinación Interlocal de la Cuenca del
Río Tunjuelo, Coordinadora de Usuarios de los
Servicios Públicos Domiciliarios del Distrito Capital, Campaña Nacional
en Deuda con los Derechos, Central
Unitaria de Trabajadores de Colombia CUT, otras Centrales Obreras,
Confederación de Pensionados de Colombia, CUT Bogotá y Cundinamarca,
Sintrateléfonos, Sintraemsdes,
Sintraemcali, Sintraelecol
Nacional, Sintraelecol Bogota, Censat
Agua Viva, Ecofondo, Planeta Paz, Comité Colombia del
Lucha contra el ALCA y el Tlc, Organizaciones no
gubernamentales y Centros de Investigación. Compromiso Comunitario de Medellín,
Corporación Compromiso de Bucaramanga.
Bogota, junio 4 de
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