El peligro terrorista en la Triple Frontera "hace agua"

por Fernando Glenza

Introducci�n
 Insistentemente, en los �ltimos tiempos, los EUA vienen presionando a los gobiernos de Argentina, Brasil y Paraguay a que ejerzan un mayor control en la zona de la "Triple Frontera". Alegan que informes de inteligencia confirmar�an la presencia de "c�lulas dormidas" de terroristas internacionales y actividades de lavado de dinero con qu� financiarlas.

 Los medios de comunicaci�n se han hecho eco de esta advertencia, produciendo un sinn�mero de informes especiales, se�alando que las acciones terroristas que destruyeron la Embajada de Israel en la Argentina y la AMIA provinieron de elementos que ingresaron a trav�s de esa zona geogr�fica.

 Los informes no dejan de ser significativos; aunque hay otras opiniones muy llamativas, como la que formula el "Centro de Militares para la Democracia Argentina" (CEMIDA), que llega a la conclusi�n de que el objetivo real de la presi�n reside en una intervenci�n del ej�rcito norteamericano, "justificada con falsas denuncias de terrorismo�" para lograr el control del "Sistema Acu�fero Guaran�" (SAG).

 Evidentemente "el agua est� agitada" en la regi�n ya que, simult�neamente, los tres pa�ses que comparten esa frontera, sumado Uruguay, firmaron hace unos meses un "Proyecto para la protecci�n ambiental y desarrollo sustentable del SAG�" desarrollado por el Banco Mundial.

 En un informe titulado "Algo feo se cocina con el agua", reproducido por el Bolet�n de informaci�n y debates del "Grupo de Reflexi�n Rural�" Cecilia Ch�rrez, desde Tintaj�, Ecuador, se preguntaba: "�Qu� buscan las grandes instituciones internacionales como las Naciones Unidas o el Banco Mundial al repetir con insistencia que el agua ser� cada vez m�s escasa y que las guerras de este siglo ser�n a causa del agua?"

 La respuesta ser�a: el escenario que est� en marcha es el de la privatizaci�n del agua, y la guerra, por ahora, se est� dirimiendo en �mbitos jur�dicos�.

Caracter�sticas de la regi�n

 El trabajo desarrollado por el CEMIDA, elaborado por la Profesora Elsa Bruzzone y los Cnls. Jos� Luis Garc�a y Horacio Ballester, dan cuenta de las caracter�sticas de la regi�n por haber tenido el privilegio de prestar sus servicios militares en la zona de referencia o en su �rea de influencia:

 "Tomando como n�cleo central el lugar llamado "Tres Fronteras"� donde limitan Argentina, Brasil y Paraguay y sin otro objetivo que dar un panorama general de la zona, la sensaci�n dominante de un observador es la de encontrarse en el reino de las aguas fluviales. La magnitud del r�o Paran� en la zona de su confluencia con el Iguaz�, potenciado inmediatamente al norte por la enorme represa de Itaip� con sus ensordecedores vertederos y engalanado hacia el este por las portentosas Cataratas del Iguaz�, nos obliga a pensar en la enorme riqueza que constituyen las aguas de superficie en ese lugar, coraz�n de la llamada Cuenca del Plata, que no demasiado lejos de all�, agrega las enormes cuencas de los r�os Paraguay, Uruguay, Pilcomayo, Bermejo, Grande, Parapema, San Lorenzo, Apa, Negro y cuantos otros que constituyen un recurso que, aunque poco explotado, determina el potencial de esa regi�n derivada de sus posibilidades energ�ticas y la diversidad de recursos disponibles de esas potenciales v�as de comunicaci�n".

"De acuerdo a datos oficiales la zona de las Tres Fronteras tiene una poblaci�n de 470.000 habitantes agrupados en Puerto Iguaz� (Argentina) 30.000, Foz do Iguaz� (Brasil) 270.000 y Ciudad del Este (Paraguay) 170.000. Si bien en conjunto es una cantidad respetable, en particular y en cada caso constituyen porcentajes reducidos del total de sus respectivos pa�ses y casi sin importancia con relaci�n a la poblaci�n total de los tres".

"La zona as� descripta presenta caracter�sticas diferentes en cada pa�s. En la Argentina, la regi�n norte de la Provincia de Misiones ha sido organizada como Parque Nacional, preservando las especies originales (aunque bastante depredadas) de la selva misionera, no permitiendo en ellos actividades comerciales y controlando severamente la actividad tur�stica".

"En Brasil toda la selva original ha desaparecido, su relativa mayor poblaci�n se dedica a las actividades rurales y existe un importante flujo tur�stico en la zona de Cataratas".

"En Paraguay la principal actividad en la regi�n es comercial, derivada del comercio de todo tipo creado en Ciudad del Este, que si bien no tiene acceso directo a las Cataratas, aprovecha el flujo tur�stico para comerciar en lo que puede considerarse una escala intermedia, aunque para ellos aparezca como muy importante. En las inmediaciones de la regi�n hay poca poblaci�n y �sta se ocupa en actividades rurales, incrementadas �ltimamente por el cultivo de la soja, aunque en magnitud reducida. La selva original ha sido depredada y pr�cticamente no existe".

Fuerzas desplegadas en la regi�n

Siguiendo con la opini�n del CEMIDA, �ste manifiesta que "dentro de ese espacio geogr�fico, de un gran movimiento tur�stico nacional e internacional que concurre a disfrutar del majestuoso espect�culo de las Cataratas del Iguaz�, con su inevitable oferta de toda clase de mercader�as para atraer a esos p�blicos, los pa�ses interesados han desplegado sus medios de seguridad a fin de evitar que eventuales acciones delictivas puedan amenazar a esa industria tan vital. Los medios son abundantes y operan en forma coordinada y con modalidades particulares".

Expresa que "en general los tres pa�ses disponen en sus tres ciudades b�sicas: Puerto Iguaz� (Arg.), Foz do Iguaz� (Br.) y Ciudad del Este (Py.), elementos de la polic�a nacional en cantidad m�s que suficiente, agregados a las disponibilidades de fuerzas de seguridad (Gendarmer�a, Prefectura), filiales de �rganos de inteligencia, polic�as aduaneras y agencias de vigilancia privada para hoteles y otras dependencias tur�sticas". Dice que "pr�cticamente en un espacio geogr�fico no demasiado extenso y con una poblaci�n permanente de magnitud moderada, los medios de vigilancia y seguridad son m�s que suficientes para mantener un control casi absoluto de la zona y sus habitantes y detectar de inmediato cualquier anomal�a de importancia". Agregando que "la disponibilidad inmediata o casi inmediata de guarniciones militares de importancia regional, sobre todo en Brasil y Paraguay y un poco m�s distante en la Argentina son elementos que ayudan a completar la disuasi�n de delincuentes en la zona se�alada, tanto comunes como pol�ticos".

En particular expresa que �tanto en territorio argentino como en brasile�o las actividades tur�sticas, comerciales y sociales est�n aceptablemente organizadas y controladas, si bien se puede observarse cierta tolerancia de los controles sobre el "contrabando hormiga� que practican los residentes permanentes y algunos turistas. Pero siempre bajo el control de las autoridades que no permiten desbordes". En cuanto a Paraguay remarca que la situaci�n es diferente, ya que no posee la atracci�n de las Cataratas, privilegio argentino-brasile�o, y por ello han apelado a un comercio de bienes y mercader�as que se realiza a�n en las calles p�blicas y donde se puede obtener todo tipo de elementos. Todo ello en medio de una situaci�n que un ojo desprevenido puede calificar de ca�tica. Pero el CEMIDA se�ala que no conviene enga�arse: "El Paraguay basa la obtenci�n de parte de sus recursos en actividades que a veces no son muy claras, pero que tienen un grado de control riguroso. Nos referimos al contrabando a escala mayor, a la compra-venta de objetos robados en Brasil y Argentina, especialmente autom�viles, actividades de cruce ilegal de todo tipo de mercader�as y objetos por lugares ajenos a los puestos de control fronterizos y a�n acciones menores de narcotr�fico. Esas actividades il�citas se desarrollan en un marco muy controlado ya que los recursos mal habidos son administrados por un poder pol�tico-militar que hist�ricamente lo organiz� y control�. Ese control es herm�tico y casi infalible. Cualquier elemento extra�o a la organizaci�n mafiosa oficial que pretenda terciar en las actividades tendr� una existencia ef�mera".

Resalta enormemente la opini�n de que en Ciudad del Este se ha radicado y dedicado al comercio -que es su vocaci�n ancestral- una relativa importante comunidad sirio-libanesa, que desarrolla sus actividades muy controladas y pac�ficamente. Que ella ha sido destinataria, conjuntamente con la comunidad �rabe de Foz do Iguaz�, de acusaciones como la que nos ocupa y dicen que, en este marco de referencia, las denuncias resultan no s�lo irrelevantes sino tambi�n rid�culas. Asegurando con gran elocuencia: "�Pobre comunidad �rabe si se atreviera a quebrar el orden establecido a trav�s de los a�os!. En realidad puede trabajar en el marco comercial establecido por el orden creado y a�n debe desembolsar grandes sumas de dinero para poder hacerlo".

Tan superlativa como esta descripci�n es la hip�tesis que el CEMIDA plantea en cuanto a si "�el terrorismo internacional de las "Tres Fronteras�" sistem�ticamente denunciado por las autoridades norteamericanas en los �ltimos tiempos, est� siendo financiado por el poder establecido en el gobierno del Paraguay? El s�lo enunciado de ese desatino resulta inveros�mil y obliga a investigar si, en lugar de la lucha contra el terrorismo, los EUA est�n buscando lograr otros objetivos en esos lugares con ese pretexto".

Recursos estrat�gicos de la regi�n

En la zona no hay recursos minerales de importancia salvo los yacimientos de hierro de El Mut�n y El Uruc�n en Bolivia y Brasil respectivamente. Pero no tienen un valor estrat�gico de car�cter mundial. En la investigaci�n apareci� de pronto un colosal yacimiento, quiz�s la reserva m�s importante en el orden mundial de agua potable: "El Acu�fero Guaran�".

Ha sido muy significativa en los �ltimos tiempos la importancia que se est� dando al agua potable como un recurso escaso para los pr�ximos a�os y lo fundamental que resultar� para la humanidad. En realidad mucho m�s fundamental que los hidrocarburos: "quien controle el agua controlar� la econom�a universal y toda la vida de un futuro no lejano".

Tampoco hay que olvidar la enorme capacidad de generaci�n energ�tica a partir de los r�os y la importante v�a de acceso al comercio que constituye la "Cuenca del Plata" y los proyectos referentes a la "Hidrov�a".

Descripci�n del "Acu�fero Guaran�"

Est� situado entre los paralelos 16� y 32� de latitud Sur y los meridianos 47� y 56� de longitud Oeste. Se extiende por las cuencas de los r�os Paran�, Paraguay y Uruguay. Tiene una superficie aproximada de 1.194.000 kil�metros cuadrados, de los cuales 839.000 corresponden a Brasil, 226.000 a Argentina, 71.700 a Paraguay y 59.000 a Uruguay.

 Por el norte, toma contacto con el Pantanal que a su vez se conecta con la Amazonia. Se desconoce el l�mite oeste del Acu�fero en el Paraguay. En territorio Argentino se estima que se prolonga hacia la cuenca del Bermejo; tambi�n es desconocido el l�mite sur, pero no se descarta que contin�e hacia las regiones pampeana y patag�nica, pudiendo llegar a conectarse con la zona de los grandes lagos precordilleranos.

Es una de las mayores reservas de agua subterr�nea del planeta, estim�ndose en unos 50.000 kil�metros c�bicos. La recarga se estima entre 160 y 250 kil�metros c�bicos por a�o. Utiliz�ndose 40 kil�metros c�bicos por a�o podr�a abastecer diariamente a 360.000.000 de personas con una dotaci�n de 300 litros por habitante. En vastas regiones presenta surgencia natural. La profundidad m�s com�n del Acu�fero es de 200 mts., pero puede llegar los 1.000 mts. La temperatura del agua var�a con la profundidad.

La regi�n comprendida por el Acu�fero posee unos 15.000.000 de habitantes. Constituye el Guaran� la principal fuente de suministro de agua potable para abastecimiento urbano, industrial y agr�cola. En Brasil, m�s de 300 ciudades de entre 3.000 y 500.000 habitantes son abastecidas total o parcialmente por �l. S�lo en San Pablo, m�s del 60% de la poblaci�n (es decir, 5.500.000 personas) dependen del agua del Acu�fero. En Paraguay, se han registrado unos 200 pozos que abastecen a poblaciones de la regi�n oriental del pa�s. Uruguay cuenta con unos 135 pozos y se los usa para abastecimiento p�blico y ba�os termales. En la Argentina, se utilizan solamente 6 pozos termales de agua dulce en el sector oriental de la Provincia de Entre R�os.

Las �reas de recarga y descarga y las �reas donde existe una alta concentraci�n de usos y usuarios se consideran �reas cr�ticas ("hot spots"): Concordia (Argentina), Salto (Uruguay), Rivera (Uruguay), Santana do Livramento (Brasil), Ribeirao Preto (Brasil). El �rea m�s importante y fundamental de recarga y descarga es el corredor transfronterizo entre Paraguay, Brasil y Argentina, y este corredor est� ubicado significativamente en la �Triple Frontera�. Seg�n el Banco Mundial, "en el Mercosur el crecimiento industrial y de la poblaci�n puede poner en riesgo los recursos disponibles, incluyendo el agua".

El "Proyecto para la protecci�n ambiental y desarrollo sustentable del SAG"

Para Gian Carlo Delgado Ramos, economista de la Universidad Nacional Aut�noma de M�xico; autor con John Saxe-Fern�ndez de "Banco Mundial y Desnacionalizaci�n Integral de M�xico", UNAM, M�xico, 2003, de lo que se est� hablando en el fondo es de "moldear las legislaciones nacionales de los pa�ses Sudamericanos para que faciliten programas de inversi�n privada sobre un recurso por dem�s estrat�gico".

En medio de la m�s que potencial crisis h�drica presente en algunas regiones del hemisferio, sobre todo en las principales ciudades de EUA, la preocupaci�n del Banco Mundial (BM) y otros actores por el acceso, gesti�n y usufructo de las principales reservas de agua dulce no se ha hecho esperar.

El 22 de mayo de 2003 se reunieron en Montevideo, el BM y los pa�ses que integran el Mercosur. All� se firm� el "Proyecto de Protecci�n Ambiental y Desarrollo Sustentable del Sistema Acu�fero Guaran�". El principal aporte para el proyecto lo hizo el GEF (Fondo Mundial para el Medioambiente), que garantiz� 13,4 millones de d�lares de los EUA para su financiaci�n. La OEA/USDE (Unidad para el Desarrollo Sostenible) actuar� como la agencia regional de ejecuci�n y el Banco Mundial como la agencia de implementaci�n. Las negociaciones bilaterales concernientes al �Proyecto de Implementaci�n del Plan� (PIP) cuentan con el apoyo del USDE y est�n bajo la direcci�n de los pa�ses y la OEA. Colateralmente y en adici�n al GEF el proyecto tambi�n tiene el apoyo financiero de la Agencia Internacional de Energ�a At�mica (AIEA), la Vigilancia Geol�gica Germana (BGR) y el Programa Asociado del Agua de los Pa�ses Bajos (BNWPP). El programa tambi�n reclama una contribuci�n equivalente de los pa�ses, en dinero y en especies, lo que dar�a una suma aproximada de 27 millones de d�lares.

Delgado Ramos cita que seg�n el News Release del BM (No. 2003/371_LAC), "los 27.24 millones del "Proyecto del Sistema Acu�fero Guaran�" servir�n para elaborar e implementar en forma conjunta un marco institucional y t�cnico para el manejo y la preservaci�n del Acu�fero." La reserva de agua es reconocida por el Banco en ese mismo documento como "un recurso estrat�gico de agua potable en el Cono Sur". Entre los componentes del Proyecto, descritos en el documento base del BM (BM, Environmental Protection and Susteinable Developtment of the Guaran� Aquifer System. Reporte No. 23490-LAC. Washington, D.C. EUA, 17 de mayo de 2002, disponible en www.ana.gov.br/guarani/docsbasicos/pad.pdf ), cabe destacar "la expansi�n y consolidaci�n del conocimiento cient�fico acerca del Acu�fero en base al Desarrollo e Integraci�n del "Sistema de Informaci�n del Sistema Acu�fero Guaran�" (SISAG), el desarrollo e implementaci�n conjunta de un marco regulatorio de manejo del Acu�fero y la consideraci�n del potencial geot�rmico para la generaci�n de energ�a el�ctrica".

El economista explica que "vale aclarar lo que el BM suele entender por marco regulatorio de manejo" o proceso de "fortalecimiento institucional" en sus proyectos relacionados a recursos naturales (por ejemplo, biodiversidad o agua). Generalmente, se refiere a todas aquellas medidas que se han de tomar para homogeneizar los lineamientos legales y operativos de acceso a tales o cuales recursos (bajo el argumento de que es un prerrequisito necesario para ejecutar su "conservaci�n". "uso sustentable", etc.). En tal sentido, de los 4 a�os que de entrada componen el proyecto del Acu�fero Guaran�, los 3 primeros se enfocan a esa finalidad, o como el BM se�ala, a la "primera fase� que, una vez consolidada, la siguiente ser�a colocar a determinados actores en la gesti�n y usufructo del l�quido. Ese es el t�pico modus operandi del Banco que, en este tipo de proyectos, devela su inter�s, primero, por reconfigurar el manejo de cuencas y, segundo, por la transferencia de los servicios h�dricos hacia el sector privado. Es decir, por un lado, impulsa una concentraci�n del manejo de cuencas h�dricas en manos de �selectos actores� y, una vez consolidados, busca, por el otro lado, colocar a las multinacionales de los acreedores en el centro de la gesti�n y usufructo del agua (servicios h�dricos de almacenaje, distribuci�n, potabilizaci�n, generaci�n de termo e hidroelectricidad, etc.)"

Ese proceso del usufructo privado del agua, que se consolida mediante concesiones parciales o totales, se ha venido concentrando en manos de multinacionales como Monsanto Wells y Bechtel Co., las francesas Suez/divisi�n ONDEO (antes Lyonnaise des Eaux) y Vivendi, las espa�olas Aguas de Valencia y Uni�n FENOSA ACEX, o la inglesa Thames Water, entre otras. Es un proceso que ha sido posible a partir de que "los Gobiernos est�n abandonando el control de las fuentes nacionales de agua al participar en tratados o arreglos comerciales tipo OMC o NAFTA, desde los cuales transfieren la gesti�n de los recursos h�dricos hacia la iniciativa privada".

Delgado Ramos hace referencia a que los argumentos son bien conocidos, "�stos suscriben" la urgente necesidad de mejorar el mal servicio que prestan las empresas estatales� y "la ausencia de presupuesto p�blico". Justo aqu� es d�nde la International Finance Corporation (IFC), una secci�n del BM, hace su actuaci�n estelar para buscar, en palabras de ese organismo �financiar proyectos del sector privado en pa�ses en desarrollo, ayudar a multinacionales del primer mundo a movilizar capital en los mercados internacionales y proveer asesor�a y asistencia t�cnica a empresas y gobiernos� (www.ifc.org)".

Tambi�n alerta que aunque estas multinacionales, tambi�n llamadas "barones del agua", son los actores m�s activos en el negocio, otras, sobre todo las que hacen uso masivo de agua, han buscado hacerse de tierras ricas en ese recurso, o al menos se han adjudicado sus "derechos". Dando como ejemplos los casos de General Motors, Ford, Intel y dem�s multinacionales qu�micas, mineras, del petr�leo y el carb�n, y las diversas industrias productoras de textiles u otras mercanc�as.

Modalidades de Privatizaci�n de los Servicios de Agua

Siguiendo con la explicaci�n de Delgado Ramos, dice que existen tres formas generales de privatizaci�n del agua a nivel mundial y en la mayor�a de las veces involucra el aval de organismos internacionales (BM, etc.). Una primera, en la que hay una venta total de los sistemas de distribuci�n, tratamiento y/o almacenamiento por parte del Estado nacional a favor de las multinacionales; una segunda, en la que se hace una concesi�n por parte de los Estados nacionales para que las multinacionales se hagan cargo del servicio y del cobro por la operaci�n y mantenimiento del sistema en uso. El cobro por el servicio y las ganancias son gestionadas en su totalidad por la multinacional; y una tercera, que se trata de un modelo "restringido", en el que el Estado nacional contrata a una multinacional para que administre el servicio de agua a cambio de un pago por costos administrativos. La multinacional puede o no hacer el cobro del servicio, pero en todos los casos el Estado nacional no tiene acceso a las ganancias generadas. Aunque las tres formas se han aplicado en diversas partes del mundo, la m�s popular ha sido la segunda.

Volviendo al "Acu�fero Guaran�", remarca que el documento base del BM explicita que "la segunda fase" implicar� inversiones en la protecci�n de �reas de recarga, en la prevenci�n y mitigaci�n de contaminantes, y en medidas para reducir la sobreexplotaci�n del acu�fero en localidades espec�ficas, as� como en el potencial para desarrollar actividades relacionadas a las caracter�sticas termales de las aguas. El financiamiento de la "segunda fase" considerar� recursos de agencias de cooperaci�n, GEF, BM, el sector privado y/o otros organismos de financiamiento multi o bilateral. Es decir del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), entre otros. Esos datos cient�ficos, estar�n a disposici�n del BM y su IFC, del resto de financiadores y de los inversores interesados. "Es un escenario en el que la informaci�n de las caracter�sticas cualitativas y cuantitativas del recurso es fundamental para saber las dimensiones y potencialidades de los negocios viables".

Por otro lado, existen m�s proyectos referidos al agua, como los vinculados a la Cuenca del Plata. En este caso se destaca el programa financiado por la National Science Foundation de Estados Unidos (NSF), denominado "Desarrollo de una Agenda de Investigaci�n Multidisciplinaria en la Cuenca del Plata". �ste es parte del proyecto "Ciencia para el Desarrollo Sustentable" del Directorio de Programas Internacionales de la Asociaci�n Americana para el Avance de la Ciencia (AAAS), financiada, entre otros, por diversos actores vinculados a un importante consumo de agua como la Rockefeller (EUA), Ford (EUA), IBM (EUA), Kellogg (EUA), Kodak (EUA) o la Coca-Cola (EUA). Esta �ltima a la cabeza, junto con Nestl�, del negocio mundial del agua embotellada. En s�, el Proyecto, al igual que en el caso del "Acu�fero Guaran�" y su SISAG, busca consolidar el "Sistema de Informaci�n Geogr�fica" (SIG) m�s preciso de la regi�n, con el objeto de "fortalecer� y enlazar" iniciativas ya existentes del BM, BID, etc�. (www.aaas.org).

�Y por ALCA c�mo estamos?

 Desde 1994, todos los pa�ses de Am�rica, a excepci�n de Cuba, han estado negociando para la conformaci�n del "�rea de Libre Comercio de las Am�ricas" (ALCA). En la pr�ctica, las negociaciones se han hecho de manera secreta. S�lo se publicaron documentos sobre intenciones y objetivos de la negociaci�n pero, el texto mismo de la negociaci�n, las posiciones finas de cada pa�s, no se han informado. Esto ha impedido profundos debates sociales en cada pa�s y les ha evitado a los gobiernos tener que dar cuenta a sus ciudadanos sobre los efectos de las decisiones que llevan a cabo.

 El ALCA fue propuesto por los EUA en la primera "Cumbre de las Am�ricas". Entre 1994 y 1998, las negociaciones se centraron en definir la estructura y la organizaci�n de contenidos. La discusi�n de �stos se comenz� en 1998 y debe terminar el 31 de diciembre de 2004. Los parlamentos de cada pa�s deben aprobar o rechazar el acuerdo en su totalidad durante el 2005 para que entre en vigencia el 31 de diciembre de ese a�o.

 Las negociaciones se han realizado a trav�s de tres Cumbres Presidenciales o "Cumbres de las Am�ricas" (Miami, 1994; Santiago, 1998; Quebec, 2001), ocho reuniones ministeriales (una cada a�o y medio desde 1995), y una serie de reuniones de grupos y comit�s de negociaci�n. Tambi�n hay un "Comit� Tripartito", conformado por el BID, la OEA y la "Comisi�n Econ�mica de Naciones Unidas para Am�rica Latina y el Caribe" (CEPAL). Este comit� funciona como secretar�a t�cnica del proceso, proponiendo muchos de los textos de la negociaci�n, vigilando que sean coherentes con la OMC y que no entren en conflicto con las condiciones exigidas por el BM o el FMI.

 El acuerdo no s�lo fija nuevas formas de comercio y propiedad privada, sino que impone un nuevo marco ideol�gico, jur�dico y pol�tico para definir las relaciones entre el capital transnacional, los Estados y los pueblos latinoamericanos. Si se aprueba, sus disposiciones no afectar�n solamente el comercio, sino la producci�n, los servicios, la propiedad de la tierra, el agua y los recursos naturales. En este aspecto, uno de los cap�tulos del ALCA negociados se denomina "Soluciones de Controversias�" por el cual se pretende crear cuerpos jur�dicos supranacionales que ir�an m�s all� de cualquier Constituci�n Nacional. Por lo tanto, disputas entre propietarios "privados" del servicio de agua y los Estados, ser�an dirimidas seg�n esas normas y no seg�n los derechos constitucionales de cada pa�s.

 Seg�n lo reproducido por el Bolet�n de informaci�n y debates del "Grupo de Reflexi�n Rural�" el caso de la Columbia Brit�nica (Canad�) puede ser, en ese sentido, paradigm�tico: "cuando por razones de Estado el gobierno canadiense suspendi� la exportaci�n de agua en gran tonelaje, desde esa zona hacia la sedienta California, la compa��a Sun Belt Inc. (de Santa B�rbara, EUA) demand� a Canad� amparada en una de las cl�usulas del NAFTA".

Armando el rompecabezas

El agua marca la �ltima frontera que le queda por invadir al sector privado. Los empresas de agua hacen hincapi� en que el recurso es gratis, que lo que se cobra es la potabilizaci�n y distribuci�n. Pero, �qu� pasar�a si el agua se convirtiera en un �commodity� o "bien comerciable� que cotizara en un mercado internacional como el de Chicago?" por ejemplo.

Seg�n el escritor norteamericano Norman Mailer "la administraci�n de George W. Bush no fue s�lo a Irak por su petr�leo sino por el �ufrates y el Tigris, dos r�os caudalosos en una de las zonas m�s �ridas del planeta". Por ahora, no hace falta una invasi�n militar para apropiarse del recurso. La presencia militar extranjera podr�a ser una avanzada ante futuros conflictos; amparada por un futuro marco jur�dico, �acaso no se constituir�an en una "fuerza de despliegue r�pido", en defensa de lo que se considerar�a impropiamente de "todos"?

Aqu�, lo que resalta son "las magnitudes", el desequilibrio de fuerzas. Para decirlo de otra manera, que exista derecho no asegura que exista justicia, �qu� puede hacer un ciudadano cuando le est�n por rematar judicialmente su �nica casa porque un banco lo abroch� legalmente?. Quiz�, parapetarse con una escopeta o irse a vivir a la plaza.

No tendr�amos que llegar a ese extremo, la pregunta ahora ser�a: �Est�n nuestros negociadores a la altura de las circunstancias? Porque "el peligro radica en los �rdenes jur�dicos de competencia internacional, con la consiguiente p�rdida de soberan�a".

Hoy por hoy, el lema ecologista de "actuar local pensando globalmente" fue dado vuelta por el poder hegem�nico en "actuar global pensando localmente".

Las piezas est�n a la vista, s�lo hay que acomodarlas.

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