Latinoamérica
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A propósito de la "crisis de Octubre y el fracaso del Ch’enko
"Desorden estructural o fondomonetarista (I)
Jaime Salazar F.
¿Cómo explicar los datos de la realidad boliviana respecto a la pobreza y la desigualdad? ¿Cuál la causa de la pobreza de una inmensa mayoría y la abismal desigualdad entre clases? ¿se reflexiona al respecto? Se podría responder afirmativamente, abundan investigaciones, ensayos y opiniones especializadas al respecto, aunque una mayoría refiere a aspectos parciales de esta realidad, ya sea lo político, lo social o económico, en cambio, los enfoques holistas son los menos, esa es la razón que trabajos de investigación con una mirada desde la economía política para explicar lo sucedido en Octubre buscando sus causas estructurales resulte llamativo, es la impresión inicial que genera la propuesta del profesos Roberto Laserna, investigador del CERES, en dos artículos publicados en el semanario Pulso(21-5-04 y 4-6-04) titulados "la crisis de Octubre y el fracaso del ch’enko"y "El modelo no funciona", fruto de sus investigaciones y reflexiones que desarrolla una tesis que explicaría el por qué de nuestra pobreza y desigualdad: No es que el modelo no funciona, lo que no le permite funcionar es el ch’enko estructural que caracteriza nuestra economía.
Reclamando para si una mirada "objetiva" y con "perspectiva histórica" afirma que nuestros problemas no obedecen a causas externas (FMI) ni al 21060 y termina proponiendo un debate para esclarecer las opciones frente a los problemas que atravesamos. Su diagnóstico final es que el país se ha instalado una sensación de crisis terminal.
Hace poco declaró Rodrigo rato (Clarín 26-9-04), director del Fondo Monetario Internacional, "No somos el gobierno económico del mundo, cada país tiene su gobierno", a tono con la posición de Laserna en sentido que las causas de la crisis de nuestro país o de cualquier otro, son internas exclusivamente, que el Fondo no tiene nada que ver. James Adams, otro funcionario de menor rango de este organismo anuncia que el FMI ha cambiado su enfoque de financiamiento del ajuste por financiamiento para apoyo a políticas de desarrollo (Bolpress 23-9-04) y argumenta "que las reformas (‘sugeridas’ por el FMI) no deben aplicarse sin realizar consultas con los interesados y conocer más profundamente sus repercusiones sociales y ambientales". Dejando de lado por ahora estas aparentes contradicciones entre personeros del FMI, considero que hay un trasfondo común en ellas, una defensa de la ortodoxia fondomonetarista de inspiración neoliberal que subsiste, lo podemos argumentar a partir de la tesis de laserna.
La tesis del ch’enko estructural
Ch’enko es un vocablo quechua-aymara que se traduce comúnmente como desordenado, mezclado o lioso, Laserna lo usa en un sentido más denso, para tomar distancia de la noción "abigarrado" de cuño zabaletiano, por supuesto que no se trata de una mera distinción idiomática fruto de un desborde indigenista, es para distinguir su enfoque estructural respecto a otros y particularmente del marxismo. El ch’enko estructural, para el autor, es "una economía que es estructuralmente heterogénea en sus formas de producir, consumir e intercambiar, coexistiendo en ella diversos modos de producción, como solía decirse, o superponiendo diversos tiempos históricos", esta conceptualización le permite dividir la economía boliviana en tres sectores o "economías": Tradicional, Familiar y mercantil, de este modo cada una de éstas economías representa un "tiempo histórico" o "modo de producción" con sus propias lógicas, que coexisten, se cruzan pero que reproducen sus propias formas. La consecuencia estructural de este hecho es que no hay homogeneidad productiva, no somos una economía mercantil capitalista, salvo un pequeño sector de la economía. Una segunda consecuencia, importante, es que no hay mercado interno pese a estar ligados a un mercado internacional capitalista.
Es una contradicción real estar imbricados al capitalismo mundial y carecer de un mercado interno. Una forma de resolver esta contradicción en la teoría es olvidando que el desarrollo del capitalismo no es otra cosa que el desarrollo de sus contradicciones, la desigualdad de sus clases sociales, lo que Marx denominó pauperización. Lo que sucede en Bolivia, pensamos nosotros, responde a esta lógica, solo que toma dimensiones descomunales llevando al límite la pauperización. De modo que la falta de un mercado interno y una plena articulación con el mercado mundial responde a que Bolivia es un país capitalista, dependiente, pero capitalista. Pero, el debate que propone Laserna no es éste, el de la formación social de Bolivia históricamente determinada. Su mirada, no obstante reclamarse histórica, es bastante corta y el objetivo sesgado ¿Por qué no funciona el modelo? Se pierde objetividad sesgando un análisis a solamente por qué no se articula el mercado interno y no cómo lo determinan sus vínculos comerciales y financieros con el mundo.
La Ideología y la política interpretan y manejan los datos
"los datos desafían la ideología" dice el profesor Laserna, como si los números fueran entes con vida propia, analizando datos sobre la pobreza, pero, ¿Por qué la pobreza y no otro indicador? y ¿ A qué obedece la llamativa y marcada distinción entre pobreza e ingreso?.
La razón para esto es que el Banco mundial y los operadores de políticas sociales usan los datos sobre la pobreza fruto de una decisión política y con base ideológica neoliberal. En su manejo agravan la subestimación del volumen de la pobreza, para justificar políticas de focalización. Las "políticas condicionan las mediciones"i, como se encargan de demostrar investigaciones acerca del accionar del Banco Mundial, los datos se ajustan hasta debajo de modo que parezca "razonable " y "políticamente aceptable", esto se comprueba con los siguientes datos:
AGENCIA
%panel.php?ID=0 - sdendnote2symii
Banco Mundial
25,2
CEPAL
45,7
PNUD
61,8
El cuadro presenta los cálculos del Banco Mundial, de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) durante el año 1990, acerca de la pobreza en América Latina y el Caribe. Basta ver la enorme disparidad que hay en sus estimaciones acerca de un mismo fenómeno, la pobreza.
Para sustentar la tesis de "a mayor apertura y modernización mayores son los ingresos y menores la pobreza". El profesor Laserna efectúa una lectura de los datos de la encuesta MECOVI que lo resumimos en el siguiente cuadro:
|
Población |
Ingresos |
Pobreza |
Coeficiente GINI |
|
% |
(en $US) |
% |
% |
1. Economía natural |
40 |
76 |
87 |
0,67 |
2. " mercantil |
25 |
491 |
35 |
0,47 |
3. " familiar |
36 |
299 |
55 |
|
promedio latinoamericano 0,49