Hendrik Vaneeckhaute
Rebelión

La nueva constitución europea, hasta ahora sin aprobar, es presentada como algo maravilloso, un producto del avance y la democracia de Europa. No parece encontrar mucha resistencia en cuanto a su contenido más allá del reparto de poder, en el cual los estados europeos de tamaño medio no quieren aceptar su peso real dentro de la lógica de una democracia representativa. Del otro lado, hasta ahora tampoco hubo ningún debate en ningún estado, ni parlamento sobre esa constitución. (Y ya está claro que los gobiernos harán toda la propaganda necesaria para que se apruebe en los diferentes estados europeos, con lo cual ya es seguro que debate abierto, no habrá ninguno.)

Una constitución suele ser un documento que defina la estructura básica de un estado -o conjunto de estados-, su funcionamiento y los derechos principales de los ciudadanos. ¿Alguna vez escuchaste algo sobre una constitución que obliga a los estados aumentar su capacidad militar? ¿Alguna vez, en una constitución que se proclama 'democrática', te imaginaste que el parlamento sólo tiene que ser informado o consultado, pero que no pinta nada en la aprobación de las decisiones y de las políticas? Si no crees que es posible, te interesa leer este artículo (o la misma propuesta de constitución europea -265 páginas-). Porque dentro de poco vivirás en una Europa militarista, dispuesta a la guerra preventiva, y no podrás ni quejarte....

Al aprobar esta constitución, un puñado de personas tomará decisiones a nivel europeo, sin ningún control parlamentario. Las decisiones del Consejo de ministros no estarán sujetas ni a la votación del parlamento europeo, ni a la votación de los parlamentos nacionales. (Por ejemplo podrán decidir que el nuevo ejército europea efectué una invasión en cualquier estado del mundo, sin ninguna necesidad de debate, ni aprobación parlamentaria.) De está forma se está creando un poder a nivel europeo que se escapa al mínimo control democrático, aunque sea formal. Además, lo harán basándose en una Sagrada Constitución, llena de eufemismos como Libertad, Democracia, Dignidad Humana, etc. Malditos terroristas serán los que se atreverán a cuestionar esa nueva Biblia.

¿Cuáles son los valores que sirven para vender una constitución europea?

El artículo 2 se refiere a los valores de la Unión:

"La Unión se fundamenta en los valores de respeto a la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto a los derechos humanos. Estos valores son comunes a los Estados miembros en una sociedad caracterizada por el pluralismo, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la no- discriminación." (Artículo I.2)

Pero, como ya sabemos, murieron miles de iraquíes en nombre de estos mismos valores, y por ello no deberíamos fiarnos mucho de las bonitas palabras. Si leemos atentamente este proyecto de constitución y lo analizamos con otros documentos ya aprobados, nos damos cuenta que la realidad es bien distinta.

El artículo 3 define los objetivos de la Unión Europea. Entre ellos se encuentra:

"En sus relaciones con el resto del mundo, la Unión afirmará y promoverá sus valores e intereses."

"Estos objetivos se perseguirán por los medios apropiados, con arreglo a las competencias atribuidas a la Unión en la Constitución."

Una de las competencias fundamentales de la 'Nueva Europa' (para promover sus valores e intereses) es la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), incluyendo la defensa común.

"La Unión dispondrá de competencia para definir y realizar una política exterior y de seguridad común que incluya la definición progresiva de una política común de defensa".(Artículo I.11, par. 2) "La política común de seguridad y defensa incluirá la definición progresiva de una política común de defensa de la Unión." (Artículo I-40 par.2)

¿Quién definirá la política europea de seguridad y de defensa?

El Consejo europeo (los jefes de estado o gobierno, además del ministro europeo de Asuntos Exteriores -Javier Solana-) que "definirá las orientaciones generales de la política exterior y de seguridad común, incluidos los asuntos que tengan repercusiones en el ámbito de la defensa." El Consejo de Ministros (en este caso, los de Asuntos Exteriores, presidido por el ministro europeo de Asuntos Exteriores -Javier Solana-) "adoptará las decisiones europeas necesarias para definir y ejecutar la política exterior y de seguridad común."

Además, los estados miembros tendrán la obligación de aportar los medios militares necesarios.

"Los Estados miembros pondrán a disposición de la Unión, a efectos de la aplicación de la política común de seguridad y defensa, capacidades civiles y militares para contribuir a los objetivos fijados por el Consejo de Ministros." (Artículo I.40 par.3)

¿Y el parlamento, supuesta base de una democracia?

Pues sólo figurará de espectador que de vez en cuando podrá opinar, pero no tendrá ninguna capacidad de decisión.

"Se consultará periódicamente al Parlamento Europeo sobre los aspectos principales y opciones fundamentales de la política común de seguridad y defensa, y se le mantendrá informado de la evolución de la misma." (Artículo I.40 par.8)

¿Y si algún estado quiere objetar algo?

Ningún parlamento, y menos un grupo de ciudadanos podrá, según esta constitución, ir en contra de las decisiones en cuanto a la política exterior y de seguridad.

"Los Estados miembros apoyarán activamente y sin reservas la política exterior y de seguridad común de la Unión, con espíritu de lealtad y solidaridad mutua, y respetarán los actos que adopte la Unión en este ámbito. Se abstendrán de toda acción contraria a los intereses de la Unión o que pueda mermar su eficacia." (Artículo I.15, par.2)

¿Cuál será esta política de defensa y seguridad?

Primero, la constitución europea obligará al incremento del armamento de los estados:

"Los Estados miembros se comprometen a mejorar progresivamente sus capacidades militares." (Artículo I.40, par.3) Además, se creará una agencia de armamento (¿con militares y delegados de las principales multinacionales armamentísticas?) que servirá de asesora para evaluar esta mejora en las capacidades militares. El Parlamento es dejado del lado.

"Agencia Europea de Armamento, Investigación y Capacidades Militares para determinar las necesidades (...), participar en la definición de una política europea de capacidades y de armamento así como para asistir al Consejo de Ministros en la evaluación de la mejora de las capacidades militares." (Artículo I.40, par.3)

Segundo, los estados miembros 'neutrales', que no forman parte de la OTAN, (Finlandia, Suecia, Austria e Irlanda) se convierten en miembros implícitos, al definir (de antemano) que la política de defensa y seguridad será compatible con la de la OTAN.

"La política de la Unión con arreglo al presente artículo no afectará al carácter específico de la política de seguridad y defensa de determinados Estados miembros, respetará las obligaciones derivadas del Tratado del Atlántico Norte para determinados Estados miembros que consideran que su defensa común se realiza dentro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte y será compatible con la política común de seguridad y defensa establecida en dicho marco." (Artículo I.40, par.2) ¿Las tropas militares europeas son para la defensa de Europa?

No, las tropas podrán operar en todo el mundo.

"La Unión podrá recurrir a dichos medios en misiones fuera de la Unión ." (Artículo I.40, par.1)

Además, las fuerzas armadas de la UE deben estar disponibles para "misiones en las que intervengan fuerzas de combate para la gestión de crisis, incluidas las misiones de restablecimiento de la paz" "Todas estas misiones podrán contribuir a la lucha contra el terrorismo, incluso mediante el apoyo prestado a terceros Estados para combatirlo en su territorio". (Artículo III-210, par.1).

¿Quién decide sobre una intervención militar?

Desde luego ningún parlamento.....

"Cuando una situación internacional requiera una acción operativa de la Unión, el Consejo de Ministros adoptará las decisiones europeas necesarias . Las citadas decisiones fijarán los objetivos, el alcance, los medios que haya que facilitar a la Unión, las condiciones de ejecución de la acción y, en caso necesario, su duración." (Artículo III-198, par.1)

Además, como siempre ningún estado podrá objetar.

"Dichas decisiones europeas serán vinculantes para los Estados miembros en las posiciones que adopten y en el desarrollo de su acción." (Artículo III-198, par.2)

¿Ya se sabe algo de los objetivos del Consejo de ministros en cuanto a las políticas de defensa y seguridad?

Ya existe un documento 'ESTRATEGIA EUROPEA DE SEGURIDAD', aprobado en la Cumbre Europea de Tesalónica, escrito por Javier Solana, titulado 'UNA EUROPA SEGURA EN UN MUNDO MEJOR'.

Los tres objetivos estratégicos para la UE son definidos como

Primero, podemos hacer nuestra contribución particular a la estabilidad y el buen gobierno entre nuestros vecinos inmediatos.

Segundo, de forma más general, tenemos que construir un orden internacional basado en un multilateralismo efectivo. Por último, tenemos que arrostrar las amenazas, nuevas y antiguas." ¿De dónde viene tanto peligro para la Unión Europea?

"Las amenazas de esta nueva era suelen venir de lejos. En la época de la globalización las amenazas lejanas pueden ser tan inquietantes como las cercanas. Las actividades nucleares de Corea del Norte, los riesgos nucleares del sur de Asia y la proliferación de armamento en Oriente Próximo son motivo de preocupación para Europa."

¿Quiénes serán los aliados?

Claro, ¡EEUU!, juntos luchando en pro del BIEN en el mundo.

"Actuando juntos, la Unión Europea y los Estados Unidos pueden constituir una fuerza extraordinaria en pro del bien en el mundo."

Y, ¿cuándo intervenir?

Siempre, "por si acaso", o dicho con otras palabras, la GUERRA PREVENTIVA.

"Nuestro concepto tradicional de autodefensa, hasta el final de la guerra fría, se basaba en el peligro de invasión. Con las nuevas amenazas, la primera línea de defensa estará a menudo en el extranjero. Las nuevas amenazas son dinámicas. Si no se atajan, serán aún más peligrosas. ... Esto implica que debemos estar preparados para actuar antes de que se produzca una crisis ."

¿Cuánto costará todo eso?

"Una Unión de 25 miembros, cuyo gasto total en defensa ascenderá a 160.000 millones de euros debería poder, en caso necesario, realizar varias operaciones simultáneamente. Tenemos que desarrollar una estrategia que favorezca la intervención temprana, rápida y, en caso necesario, contundente "

Para tener una referencia, en el año 2000, los países en desarrollo recibieron (neto) de todos los países 'ricos' juntos, sólo, 31.625 millones de dólares (cifra del informe del PNUD, 2002). Y con menos de una tercer parte de estos 160.0000 millones, según el mismo PNUD, se podría lograr el acceso universal a nutrición y salud básica, el acceso a salud reproductiva para las mujeres, el acceso universal a agua y saneamiento y el acceso universal a la enseñaza básica en todos los países del mundo.

Resolver los problemas principales de los estados empobrecidos después de centenares de años de conquista, robo, colonialismo e intervención militar, siempre en nombre de los mismos valores de libertad y civilización, sería un aporte mucho más eficaz (y barato) para la defensa y la seguridad europea. Pero desde luego no asegurará la seguridad de la prepotencia, de la fuerza militar, y sobre todo, de los beneficios millonarios obtenidos gracias a la explotación de la miseria. Y de la seguridad de estos beneficios, al final de la cuenta, es de lo que se trata.

La constitución también sirve para elevar la promoción del Libre Mercado Capitalista a la categoría de un deber constitucional.

"El Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros tratarán de alcanzar el objetivo de la libre circulación de capitales entre Estados miembros y terceros países en el mayor grado posible, y sin perjuicio de las demás disposiciones de la Constitución." (Artículo III.46 par.2)

Pero esa, es otra historia, ¿o no?