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LA
BASE DE MANTA UN ENCLAVE DE LOS EE. UU. EN ECUADOR
Fuente: ADITAL - autor: Marcelo Larrea
La base aérea de Howard en Panamá, involucrada en las diversas
operaciones de intervención militar de EEUU en América Latina,
que han dejado sangrientas huellas en la Dominicana, Granada e incluso en Panamá,
por disposiciones del Departamento de Defensa de EEUU, ha transferido y extendido
sus operaciones a Ecuador, Aruba y El Salvador, a través del establecimiento
de los llamados "Forward Operating Locations" (FOLs) o Centros de Operaciones
Avanzadas (COA).
Bajo la cobertura de la "guerra a las drogas", EEUU obligó a autoridades
gubernamentales del Ecuador, a suscribir en 1999 y en el 2000, convenios al
margen de las normas constitucionales del país. En ellos, un Canciller
y un General en nombre de la República, y sin facultad legal establecida
en los procedimientos existentes- han cedido por 10 años, renovables
por períodos de 5, su soberanía sobre las instalaciones de la
Base Aérea de Manta, el puerto de aguas profundas de Manta, ideal para
la operación de portaaviones y, los puertos e instalaciones aledañas.
La Base muy próxima al paralelo cero, está ubicada a 20 minutos
de vuelo de las zonas candentes del conflicto colombiano, y en una posición
estratégica para el control militar del conjunto del Pacífico
Sur, del Canal de Panamá y Centroamérica.
El hecho, ha involucrado a Ecuador en el Plan Colombia, originalmente presentado
como un instrumento contra el narcotráfico y desarrollado como un programa
de intervención militar en la prolongada guerra que desangra a Colombia
desde hace 38 años, la que con la posesión del Presidente Alvaro
Uribe, tiende ha evolucionar como uno de los más peligrosos enfrentamientos
bélicos después de la tragedia de Yugoslavia, Serbia y Kosovo.
A través de las acciones del COA, sobre las cuales el Ecuador no tiene
ningún control, Manta se ha transformado en una cabeza de playa de la
estrategia de EEUU de intervenir militarmente en Colombia, involucrando al país
en la violación cotidiana a los derechos de soberanía y autodeterminación
del pueblo colombiano, lo que abre el riesgo de la extensión del conflicto
que desangra al país vecino.
Independientemente del desarrollo futuro de los eventos y de la magnitud de
sus consecuencias, la instalación del FOL o COA en Manta, establece un
enclave estadounidense en territorio ecuatoriano, bajo un status de excepción
violatorio de la soberanía de la nación, el que además,
emite "patentes de corso" para el personal y sus familiares que laboren para
Estados Unidos, ya sean oficiales del gobierno o de las entidades privadas como
Dyn Corp, contratadas en el moderno sistema de privatización de la guerra.
En tanto sectores empresariales locales se han pronunciado a favor del acuerdo
con EEUU y algunos grupos locales beneficiarios de los contratos de remodelación
de la Base, consideran que la misma favorecerá la economía de
Manta, la oposición a la presencia norteamericana crece desde el poderoso
movimiento indígena, en el que sus dirigentes, Salvador Quishpe y Estuardo
Remache, se han pronunciado por la terminación definitiva del Convenio,
hasta otras organizaciones sociales de trabajadores y ecologistas.
Los organismos de derechos humanos han demandado la anulación del Convenio
y su presión se ha extendido, luego de las denuncias de la intervención
de la desprestigiada empresa privada de mercenarios, Dyn Corp.
Ahora, Generales retirados y ex Embajadores acusan al Convenio de violar la
soberanía nacional, de estar al margen de la Constitución y de
involucrarle al Ecuador en una guerra de imprevisibles consecuencias, que no
es suya.
La campaña para que el Congreso declare la nulidad del Convenio, gana
adeptos día a día, en la medida en que hay mayor información
y conocimiento público del significado y las amenazas que la presencia
del FOL en Manta acarrean para el conjunto de la sociedad ecuatoriana y de los
pueblos de América Latina.
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Recordatorio
El Convenio de Cooperación ( 25 de Noviembre de 1999) otorga a Estados
Unidos:
* El uso de la Base Aérea de Manta, del puerto marítimo de Manta
y lo que pueda incluirse en el concepto de "instalaciones relacionadas con la
base y su vecindad", sin costo.
* Cede la soberanía sobre el espacio aéreo ecuatoriano: autoriza
a las aeronaves operadas por o para Estados Unidos en relación con el
Convenio, a sobrevolar el territorio del país.
* Establece una condición jurídica de excepción al personal
que opere en el convenio y a sus familiares, otorgándoles inmunidad y
la misma condición jurídica del personal técnico y administrativo
de la Embajada de Estados Unidos. Incluso en los casos en los que autoridades
ecuatorianas detuvieren a miembros de ese personal, tienen la obligación
de notificar inmediatamente y entregarles a las autoridades de Estados Unidos.
* Todo el personal no permanente podrá ingresar y salir no sólo
de la Base, sino de la República con la identificación estadounidense,
sin pasaportes ni visas y está exento de impuestos de entrada y salida,
así como de impuestos sobre las rentas recibidas, propiedad, posesión,
uso o cesión, sobre los bienes que se encuentren en el Ecuador, relacionados
con su presencia.
* El convenio exonera de todos los procedimientos de importación, exportación,
aranceles, impuestos directos o indirectos, a los productos, equipos, materiales,
provisiones y todos los bienes que ingresen o egresen del país a nombre
del acuerdo. E igualmente en lo referente a los permisos y tasas de construcción
que prevé la legislación ecuatoriana.
* Faculta a Estados Unidos a establecer servicios postales militares, una estación
de satélite para radio, tv, y otras telecomunicaciones, las que estarán
exentas de inspección, licencia, regulación, derechos, impuestos
directos o indirectos y todo tipo de cargos o tarifas.
* El Ecuador, mediante el Acuerdo renuncia a todo reclamo por lesiones, muertes
de personas o por daños, pérdidas o destrucción de bienes
gubernamentales.
Convenio Operativo ( 2 de Junio del 2000), faculta a EEUU:
- Administración del FOL o COA - Operación de 4 aviones grandes
E03 Awacs y KC - 135 - Operación de 4 aviones medianos - Número
de militares EEUU durante operaciones normales: 250 a 300 - Número de
militares se podrá elevar a 475 - Prohibir a oficiales ecuatorianos volar
en aviones de EEUU - Los aviones de EEUU tendrán el mismo tratamiento
que los aviones militares de Ecuador - En incidentes actuará como Jefe
el Jefe del Destacamento VII de EEUU - El gobierno de EEUU podrá construir
nuevas instalaciones, carreteras y servicios públicos
Fuente: Adital- Marcelo Larrea.
