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Peligrosamente disfrazados
Ejercicios militares de EEUU continúan en Paraguay
Orlando Castillo Caballero
Servicio Informativo "Alai-amlatina"
La embajada de los Estados Unidos, en los diez meses de gestión del
presidente Fernando Lugo, y del inicio de un importante proceso en el país, se
ha convertido en el principal y gran colaborador del gobierno en lo que se ha
denominado la instauración del cambio.
Proceso de Cambio, que entraña algunas contradicciones, y que principalmente
debe ser entendido desde dos miradas muy distintas, que hacen a la del sector
del ejecutivo, y a la mirada de los movimientos sociales, quienes cada vez se
ven más alejados de este proceso, aspecto que no tocaré en este artículo, sino
solo como referencia.
En tan solo 10 meses, el proceso del presidente Lugo ha recibido 422 mil dólares
de apoyo directo de la embajada yanqui, en el marco de este apoyo se han
restituido luego de 2 años, los llamados Ejercicios Militares, pero ahora bajo
el revestimiento de Colaboración Diplomática, por medio de "funcionarios" de la
embajada de los Estados Unidos.
Desde diciembre del 2006 Paraguay no ha vuelto a firmar ningún convenio de
inmunidad para la realización de ejercicios militares con Estados Unidos. Estos
ejercicios consistían principalmente en la supuesta "Atención Médica y
Construcción de Infraestructura social", denominados Medretes y Nuevos
Horizontes respectivamente.
Pero frente a la ausencia de un convenio, la embajada yanqui, encabezada ahora
por Liliana Ayalde ha encontrado una mejor forma de seguir realizando dichos
ejercicios -que no tienen otra finalidad que la de establecer una cuña en el
Cono Sur- por medio de cooperación técnica con las Fuerzas Armadas, para que
estas realicen los MEDRETES, pero con funcionarios de la embajada, que serían
efectivos militares norteamericanos destacados en la sede diplomática, en
carácter de civiles.
La modificación de la estrategia para la realización de Ejercicios Militares
Conjuntos, y con ello el monitoreo de movimientos sociales, se da debido a que
el ingreso de tropas extranjeras se encuentra supeditada a la aceptación del
Senado de la Nación, lo cual de proponerse, tendría un carácter público, hecho
que generaría la reacción de los movimientos sociales nacionales y regionales,
además de los gobiernos del Mercosur, y en especial de Itamarati, con quien
Paraguay se encuentra actualmente en negociación del Tratado de Itaipú.
Ante esta situación, el gobierno ha aceptado que la embajada colabore en
misiones de salud con el ejército nacional, con funcionarios estadounidenses,
"técnicos", que serían efectivos militares afectos al servicio de la embajada,
pero que al ser registrados como personal de la embajada tienen libre
desenvolvimiento en el país, lo cual es aún más grave.
Es así, que desde noviembre del 2008 se vienen llevando adelante los denominados
Ejercicios o Plan Ñepohano, que significa en castellano Curación o Plan atención
en salud, de la cual participan el Ejercito Nacional, funcionarios de la
embajada o militares de civil, además de efectivos de la DEA de civil con sus
pares de la Dirección Nacional Antinarcóticos (DINAR). Estos últimos para
realizar charlas contra las drogas según lo señalan, pero en verdad lo que
realizan es un monitoreo y estudio de los líderes locales, así como el
establecimiento de las conexiones de los mismos con el narcotráfico, para crear
escenarios de represión.
El 24 de noviembre se llevó a cabo el denominado Plan Ñepohano 03 en la ciudad
de San Antonio, cercano a Asunción, el cual es un lugar donde se va expandiendo
el movimiento suburbano, los denominados sin techos[1], llegando a 2.342
personas[2] en los días de desarrollo del plan.
Pero este Plan de la embajada se extiende a varias localidades del país,
desarrollándose jornadas en Cerrito Chaco, en la ciudad de Presidente Hayes,
además se ha realizado en ambas localidades Operativos Nuevos Horizontes -pero
claro, sin este nombre-, con la construcción de Aulas y equipamiento de las
mismas, así como otro Operativo en la ciudad de Lima, en San Pedro.
El segundo Operativo Ñepohano 04, se llevó a cabo al sur de la capital, en el
Departamento de Itapúa, en la localidad de capitán Meza, cercana a la frontera
con Argentina. El operativo fue realizado en febrero pasado, y al igual que en
noviembre, el mismo llego a gran cantidad de personas. Todas estas personas
fueron asistidas con las famosas pastillas cura todo, que fueran ya señaladas en
el Informe de la Misión de Observación a Paraguay, realizada en el 2006 por la
Campaña por la Desmilitarización de las Américas, donde se denunciaban abortos
espontáneos y hemorragias en mujeres.
Estos ejercicios militares, revestidos de cooperación diplomática, se encuentran
intrincados en una vasta red que la nueva embajadora Liliana Ayalde ha
establecido con el gobierno nacional. En menos de 10 meses, ha visitado en más
de 3 oportunidades al Ministro del Interior Rafael Filizzola, se ha entrevistado
con las principales autoridades nacionales, y como si fuera poco, ni bien ha
arribado al país el canciller nacional Héctor Lacognata procedente de Cuba, la
misma ha mantenido una reunión con el mismo.
La agenda de la reunión de la diplomática con el canciller nacional no fue dada
a conocer, señalando que la misma fue una visita de cortesía, aunque muy
sugestiva, luego de las manifestaciones del gobierno sobre la implementación del
modelo educativo y de salud cubanos.
Este hecho genera la preocupación de la embajada yanqui, que ha impulsado la
cooperación médica militar, si bien con objetivos de infiltración nacional,
también lo ha hecho con el fin de socavar el acercamiento en estas áreas con los
gobiernos de Cuba y Venezuela, principalmente.
Es así, que ante el incremento del número de personas beneficiadas con el
Operación Milagro, la embajada ha realizado importantes donaciones a
instituciones oftalmológicas nacionales, para la realización de cirugías
gratuitas.
Desde octubre del 2007 se viene impulsando el programa "Opérese en casa, con
seguridad y responsabilidad[3]", en coordinación con la Sociedad Paraguaya de
Oftalmología, logrando con este hecho, que esta última se pronuncie y lleve a
cabo toda una campaña en contra del Operación Milagro, y contra los
profesionales cubanos en general.
Este replanteamiento de la estrategia de inserción en el país es mucho más
peligrosa que los Ejercicios Militares tradicionales, debido a que pasan
desapercibidos al monitoreo social, son presentados como apoyo al nuevo
gobierno, y goza de simpatía de la población.
Con esta estrategia se logra el ingreso de personal militar a territorio
nacional, sin control alguno, si bien el mismo tampoco era aplicado con el
permiso otorgado por el Congreso nacional, lo que si se contaba era con un
control soberano del mismo y con monitoreo social que hoy desaparece.
El gobierno nacional deberá tener en cuenta este hecho, esta nueva estrategia,
que entre otros ha dado uno de sus primeros resultados, que es la información
enviada por la DEA local a su oficina de Washington, sobre el dirigente
campesino Elvio Benítez, a quien señalan como narcotraficante[4].
El gobierno de Fernando Lugo deberá reconfigurar su acercamiento con la
embajadora Ayalde, quien maneja muy hábilmente las relaciones diplomáticas y las
políticas sociales vinculándolas con las teorías de seguridad estadounidenses,
pues no podemos dejar pasar por alto su curriculum de directora de la USAID en
Bolivia y antes de arribar a Paraguay, sus 5 años en Colombia, dentro del marco
de la Seguridad Democrática.
Si bien el presidente Lugo no puede desprenderse de la noche a la mañana de su
relacionamiento con los Estados Unidos, si sería conveniente ir delimitándolo, y
no permitir la libre movilidad de funcionarios extranjeros dentro del
territorio, que resulta peligroso para su gobierno, teniendo en cuenta la
historia de desestabilización y golpes blandos[5] que trae aparejada las sedes
diplomáticas de ese país.
* Orlando Castillo Caballero es abogado de DD.HH, objetor de conciencia,
antimilitarista y miembro a título personal de la Campaña para la
Desmilitarización de las Américas (CADA)
Notas
[1] Los sin techos son movimientos urbanos, suburbanos, de campesinos
desplazados de sus tierras, y que realizan ocupaciones. Un importante sector se
encuentra cooptado por el partido Colorado, y otro sector es afín al Gobierno.
[2]Ver " Apoyo directo e inmediato de la Embajada de los EE.UU. a los 100 días
del Presidente Lugo", en
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