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Fracasan las negociaciones en la OMC
Una muestra más del fracaso del modelo
Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio
(RMALC)
Al caer la noche de este 29 de julio de 2008, el Director General de la OMC
sentenció: 'De nada sirve darle vueltas al asunto. Esta reunión se ha
derrumbado. Los miembros no han podido salvar sus diferencias".
En una interesante, aunque no compartida, explicación, Pascal Lamy, declaró: Tan
cerca ...
El fracaso de las conversaciones no significa el fin de la Ronda de Doha, Lamy
dijo en una reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales que él
sigue convencido de que lo que está sobre la mesa representa el doble o tres
veces más de lo que se ha logrado en anteriores negociaciones comerciales
multilaterales. Mucho se logró en estas reuniones, dijo.
La lista de tareas, casi estaba preparada...después de una 'lista de tareas' de
20 temas, a 18 se les veía posiciones convergentes, pero no se pudo reducir las
brechas nada estrechas de la tarea 19 - el mecanismo de salvaguardia especial
para los países en desarrollo, lo que permitiría a los países en desarrollo a
aumentar temporalmente los aranceles a fin de hacer frente a aumentos repentinos
de las importaciones y las caídas de los precios.
Decepción
Él Director General dijo que estaba decepcionado personalmente. 'Yo tenía la
esperanza de llegar a ustedes el día de hoy con una buena noticia',...'Yo estaba
esperando para decir que se había reducido y limitado por el nivel de subsidios
que distorsionan el comercio como nunca antes. Tenía la esperanza de
anunciar que el sector de la carne, azúcar, etanol, productos tropicales o
productos que sufren el escalamiento arancelario [los aranceles más altos a los
productos transformados de materias primas] ahora verían una mejora para su
acceso a los mercados en todo el mundo.
'Todo esto estaba listo para un paquete final, pero algunas piezas importantes
desaparecieron. La medida de salvaguardia especial para los países en
desarrollo paracontrarrestar los aumentos repentinos en las importaciones de
alimentos y el algodón, por no hablar de las cuestiones de las indicaciones
geográficas [las indicaciones geográficas] y la biodiversidad [las propuestas de
propiedad intelectual sobre las indicaciones geográficas y las reformas de
patentes relacionadas con materiales genéticos y los conocimientos
tradicionales]. Y la lista
continúa'.
¿Qué sigue?
'Tendremos que dejar que el polvo se asiente. Probablemente es difícil
ver demasiado lejos en el futuro en este momento. Los miembros de la OMC
tendrán que tener una actitud sobria de si vuelven a acomodar las piezas y cómo
lo harán.
El "colapso" de las negociaciones para otros destacados actores
'Alguien venido de otro planeta no creería que después de los avances
alcanzados, no hayamos podido ser capaces de concluir', dijo el ministro
brasileño de Relaciones Exteriores, Celso Amorim.
'Este es un fracaso muy doloroso y un verdadero revés para la economía global en
un momento en que realmente necesitábamos buenas noticias', dijo a periodistas
el comisario de Comercio de la Unión Europea, Peter Mandelson, agregando que los
países en desarrollo son los que más sufrirán.
'Es desafortunado en una ronda de desarrollo, no pudimos correr los últimos
metros debido a un tema relacionado con la seguridad de la calidad de vida',
dijo el ministro de Comercio de India, Kamal Nath.
'Para asegurarse de no perder los avances logrados esta semana, Estados Unidos
mantendrá sus actuales ofertas, pero seguimos argumentando que aún es necesario
que otros planteen ofertas ambiciosas que generen un nuevo acceso al mercado.
Hasta ahora, dicha ambición no es evidente', dijo la representante comercial de
Estados Unidos, Susan Schwab.
Por su parte, el Ministro de Comercio chino Chen Deming dijo que se sentía
'muy decepcionado y lo lamentaba". Chen dijo que el colapso de los nueve días de
negociaciones fue causada por la 'incapacidad de los dos países para cerrar la
brecha entre sus posiciones en especial en los niveles de activación de
salvaguardia'. El ministro dijo que no quería culpar a los ministros en
cuestión. 'Ellos pueden tener profundos y complejos factores internos detrás de
ellos. Sin embargo, no puedo sino
expresar mi profundo pesar'. 'Sobre todo en un mundo que enfrenta a la
recesión económica, la grave inflación grave, y los inminentes los riesgos
financieros, el fracaso tendrá un gran impacto en el frágil sistema multilateral
de comercio', dijo a la agencia Xinhua.
De pronósticos
Para Phil Goff, Ministro de Comercio de Nueva Zelandia, dijo que cualquier nueva
reunión de los ministros era poco probable que se llevará a cabo hasta bien
entrado el próximo año. 'Será muy difícil conseguir cualquier debates de
fondo antes de que un cambio tiene lugar en la Casa Blanca y ha habido una
elección en la India'. Al parecer no le pareció relevante que
también habrá cambio en la Comisión Europea, y en muchos otros países.
Elementos para otra lectura y balance
Mientras para Pascal Lamy el éxito de las negociaciones estaba casi a la mano, y
la falla residió en no superar las diferencias del mecanismo de salvaguardia
especial de protección ante la eventual avalancha de importaciones, para muchas
organizaciones sociales la problemática no se restringe a un solo tema, sino al
modelo neoliberal de libre comercio que la propia OMC tiene en las entrañas.
En contraste con los promotores mega-empresariales, sus gobiernos y la élite de
la OMC, capitaneada por Pascal Lamy, había condiciones para avanzar en la agenda
pendiente de la Ronda del Desarrollo de Doha, para muchas organizaciones
sociales de todo el mundo, no existían, ni voluntad política real de parte de
aquellos que han incumplido con sus compromisos, ni condiciones de mandato legal
para asumir nuevos compromisos.
Dimos a conocer la carencia de mandato de los negociadores estadounidenses, como
también todos los negociadores sabían que la aprobación abrumadora en su
Congreso de la Ley Agrícola 2008 y su multimillonario paquete de subsidios era
la política real, y si no bastaba podían sacar a relucir su ley 300 de primacía
ante cualquier acuerdo internacional, y aún más, que toda gran decisión política
de cambio estaba sujeta a los resultados de la elección presidencial de finales
de año.
La política de la Unión Europea también llegaba a Ginebra con careta de unidad,
pero muchos sabíamos que las contradicciones nacionales estaban a flor de piel,
como lo demostraron las declaraciones de embajadores, mandatarios y presidentes
europeos. Pero más allá de las palabras, estaba la historia y política concreta
de negarse a ofrecer cambios reales a las reglas y a su estrategia de dominio
del mercado mundial.
También se conocía que las distintas agrupaciones de países en desarrollo habían
proliferado y alcanzado, cuando menos en las declaraciones públicas, compromisos
de unidad y acción para exigir los compromisos de desarrollo formal que la Ronda
tiene.
Sin embargo, parece que en los gobiernos de los países desarrollados, con sus
grandes grupos económico y de presión, y su gran sistema mediático, sigue
habiendo menosprecio profundo e insensibilidad sobre el crecimiento de la
resistencia en los países en desarrollo; una muestra son las redes sociales que
casi no estuvieron presentes en Marraquesh, que despertaron en Seattle, pero
escasamente presentes en Doha (por los múltiples obstáculos que erigieron),
ahora actuaron más desde losespacios nacionales, no en las calles de Ginebra.
Pero lo más grave es que los países ricos tratan de ignorar que los graves
impactos de la crisis global, en buena parte producto de la política neoliberal,
han despertado una conciencia de resistencia que está reconfigurando países,
regiones y al mundo.
Por eso las viejas prácticas del modelo no funcionaron en Ginebra, ni las
ofertas falsas convencieron a muchos países, no sólo a dos del obsoleto G-7.
En el futuro próximo ya no bastará con reacomodar las piezas, sino cambiar las
políticas para cambiar el modelo.