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Impenetrable: Según el Centro Nelson Mandela "todo es peor que antes" (y mañana ¿cómo será?)
Centro de Estudios Nelson Mandela *
Un estudio realizado por el Centro de Estudios Nelson Mandela informa que
en las comunidades indígenas del Impenetrable persiste la pobreza extrema y el
hambre. Ahora se agregó también el hambre mojado, que directamente se vincula
con las inundaciones que se produjeron en la región, producto de las intensas
lluvias y el aumento del caudal de los Ríos Bermejito y Teuco.
1. Nación TOBA / QOM
Interfluvio [Teuco / Bermejito]
Persiste
la pobreza extrema y el hambre continuo, antiguo, de muchas décadas, que
llamamos hambre seco, que diagnosticamos durante el año 2007. Ahora se agregó el
hambre mojada, que directamente se vincula con las inundaciones que se
produjeron en la región conocida como el Interfluvio producto de las intensas
lluvias y el notable aumento del caudal de los Ríos Bermejito y Teuco.
Quedan comprendidas 160.000 hectáreas donde se ubican 28 comunidades indígenas y
4 mixtas [aborígenes, criollos y gringos], con aproximadamente 25.000 habitantes
comprometidos por la emergencia, que sobreviven en distintos parajes existentes
en torno a Villa Río Bermejito, El Espinillo y los parajes existentes en la
región, hasta Manantiales y el Mojo. Todas estas comunidades están inundadas a
la fecha y sin asistencia alimentaria y sanitaria específica.
En los meses de enero a marzo no se articuló la necesaria intervención de la
Nación y de la nueva gestión gubernamental que administra los destinos del
Chaco, por lo que no se logró eficacia ni efectividad para afrontar el combate
que debe darse, y que aún está pendiente, contra el hambre prolongado y la
desnutrición de las distintas comunidades indígenas del Interfluvio Teuco
Bermejito.
Se planeó una organización paraestatal [FundaQom], visibilizada mediáticamente
como Paicha o Hambre Cero, utilizándose recursos y medios de diversos
ministerios [desarrollo social, salud pública y el área gobernación], pensada
para una asistencia operativa rápida en todos los territorios indígenas de la
provincia. La acción de esta Fundación ha sido marcadamente parcial y de escasa
calidad institucional y operativa. No logró obtener los resultados que
inicialmente se había planteado; los pretextos fueron vanos, y las consecuencias
fueron absorbidas por las comunidades indígenas y los criollos pobres del El
Impenetrable.
A los cuatro meses de existencia desde que fuera creada, esta Fundación se ha
reducido a operar en un solo lugar [Nueva Pompeya], con magros resultados, en lo
que se refiere a la asistencia alimentaria con agua y sanitaria que ordenara la
Corte Suprema de Justicia de la Nación. Luego, se dedicó a asistir, de manera
desordenada e insuficiente, a los sectores afectados por las inundaciones. No se
contempló la participación de las comunidades indígenas, de manera que se
desplegaron acciones totalmente inconsultas, muchas veces inapropiadas y
equivocadas en casi todas las situaciones de emergencia. A la fecha son muchos
los cuestionamientos que se han acumulado contra el modelo de gestión de la
Fundación, fundamentalmente en la figura del periodista Manuel Bordón.
El desempeño de esta organización se caracteriza por un despliegue costoso en
insumos, viáticos y recursos humanos, medios de movilidad y otros gastos poco
razonables y hasta innecesarios. Los resultados logrados son menos que modestos;
son absolutamente insignificantes ante la magnitud del escenario de pobreza
generalizada y hambre continuo que rodea a las comunidades indígenas.
En definitiva, todavía no comenzaron a ejecutarse políticas de estado con
intervención de los ministerios que debieron planificar e instrumentar las
acciones de asistencia alimentaria y sanitaria, lo cual no resulta comprensible
dado que la situación era conocida de antemano por el sistema público de
bioestadística y en el terreno político.
En otras palabras, se puede sintetizar el escenario señalándose que hasta el día
de hoy el Estado no ha instrumentado acciones destinadas a suministrar agua
suficiente y segura para consumo humano, comunicaciones para acceder por vía
terrestre o fluvial a los parajes, asistencia alimentaria, atención sanitaria a
conforme a las pautas cautelares establecidas por la Corte Suprema.
Villa Río Bermejito/Espinillo/Manantiales, hasta el Mojo
[Diciembre/marzo]
Ningunas de las comunidades asentadas en el Interfluvio Teuco Bermejito fueron
atendidas por el operativo Paicha o Hambre Cero. Ninguno de los entes
ministeriales ha desarrollado planes para atender las poblaciones que viven en
El Impenetrable. Es más, en la mayoría de los casos el Estado está ausente.
La Nación desplegó en este terreno recursos humanos, insumos y alimentos sin la
mínima coordinación con la Provincia. Accionaron separadamente, generándose
confusión en el marco de un marcado desorden operativo. Las comunidades
indígenas están desorientadas. A veces se producen conflictos laterales entre
las mismas comunidades producto de que la asistencia que se les brinda es
despareja y discontinua. El IDACH sostiene que nunca fueron consultados. Todas
las comunidades exigen coordinación y un mejor funcionamiento de las estructuras
estatales.
En la actualidad no se brinda asistencia alimentaria a estas poblaciones. Se
tiene entendido que la próxima semana Nación procedería a asistir a las familias
censadas en la zona roja. Todo se agravó como consecuencia de que hace 60 días
las inclemencias climáticas producen anega-miento por lluvia y por el desborde
de los ríos Teuco y Bermejito en la mayoría de los parajes.
No existe acceso por vía terrestre. Se produjo la rotura del puente de La Sirena
por paso de camiones con acoplados transportando ilegalmente rollizos del
Interfluvio. No se preservan los caminos alternativos, ni de los otros puentes.
No se formó un equipo de agentes viales solicitado por las comunidades para que
los propios indígenas cuidaran los caminos y los puentes, evitando –de ese modo-
la salida clandestina de postes de madera dura de la zona.
Los pocos animales caprinos, porcinos, ovinos y bovinos de las comunidades
sucumben o sobreviven sin pastura en los espacios altos del Interfluvio. No se
implementó el auxilio para los traslados de las familias y de sus pocas
pertenencias.
No se han proporcionado botes, canoas o chalanas para entrar y salir de los
parajes donde sobreviven familias enteras autoevacuadas, rodeadas por aguas del
Teuco o de Bermejito.
El único helicóptero del ejército que opera con base en Laguna Yema, Formosa, no
da abasto dado que debe cubrir una basta región.
El sistema de radio policial y sanitaria no cumple eficientemente su
cometido. Faltan operadores bilingües en la Zona Sanitaria VI [dos wichi, dos
qom, dos criollos y dos para reemplazo por enfermedad o licencia], para que
pueda funcionar la red de comunicación sanitaria. Los agentes sanitarios no
tienen medios de movilidad apropiados para la zona.
Los nuevos agentes bilingües, interpretadores y facilitadotes, han sido
seleccionados por las comunidades, validados por el IDACH. Son 240 varones y
mujeres para cubrir 120 Puestos Sanitarios B, en todo el Impenetrable.
Inexplicablemente no se inicia la capacitación de los mismos, a pesar que es
indispensable.
La Nación, por vía de funcionarios del Ministerio de Salud, aún no cae en la
cuenta de incrementar el número y el monto de las becas del programa Anahí. Solo
trabajan14 agentes Anahí en El Impenetrable, para un total de 240 que se
necesitan. Tampoco toman decisiones precisas para con los equipos
interdisciplinarios de pueblos originarios. No proveen de medios de movilidad ni
vivienda, sometiéndolos a condiciones infrahumanas. Mientras tanto, la provincia
aún no ha montado la infraestructura para contener en el sistema de salud a
profesionales de alto rendimiento, superiores a los conocidos como médicos
comunitarios.
Los equipos de médicos comunitarios que actúan a través de los Centros de
Integración Comunitaria [CIC] y los técnicos de las disciplinas que integran los
de Pueblos Originarios, son importantes para modificar la realidad sanitaria,
ambiental, nutricional y organizacional de las comunidades indígenas del
Interfluvio Qom como Wichi. Sin embargo, no cuentan con los medios adecuados
para mejorar los resultados; sufren una suerte de abandono.
El chagas y la tuberculosis siguen reinando en todo El Impenetrable. El déficit
crónico y actual de recurso humano para erradicar estos flagelos se profundiza
al no existir decisiones presupuestarias en los ministerios de salud de la
Nación y del Chaco para y contratar radicar equipos de profesionales
interdisciplinarios en todo El Impenetrable. Este grave déficit quedará en
evidencia con la llegada del invierno de 2008, que se pronostica como muy
severo, lo cual puede repetir la serie de muertes del año anterior.
2. Nación WICHI
El Impenetrable wichí, desde Nueva Pompeya, Wichi, Sauzal, Sauzalito,
Viscacheral, Tres Pozos, Fortín Belgrano, Comandancia Frías, Fuerte Esperanza y
Miraflores, conformado por numerosos parajes con comunidades indígenas, no goza
de una apropiada asistencia de los gobiernos de la Nación y de la provincia.
Las comunidades wichi han iniciado un proceso asambleario y en poco tiempo
presentarán ante las autoridades las conclusiones de sus deliberaciones.
Reclaman ser incluidas en la resolución que dictara la Corte Suprema de
Justicia. Piden vivienda digna, alimentación y agua potable, comunicación
terrestre y por vía radial, asistencia sanitaria, desarrollo cooperativo para
trabajo genuino y educacional.
No tienen apoyo nutricional apropiado, ni elementos para cubrir sus ranchos o
generar estanques para defender sus viviendas de las gravísimas inclemencias
climáticas que padecen en la actualidad. Falta gasoil para los consorcios
camineros de la zona, alambres y plásticos.
Tanto en Sauzalito como en otros lugares, las comunidades reclaman
sistemáticamente para que se les entregue alimentos y herramientas para afrontar
las inundaciones. La temporada seca de la región comenzará en mayo y se
prolongará hasta noviembre.
3. Nación MOCOVI
Las comunidades mocovíes que habitan el sudoeste chaqueño tampoco tienen
asistencia apropiada de agua potable y segura para consumo humano, asistencia
alimentaria, sanitaria y comunicacional por parte de la provincia y de la
Nación. Asambleas indígenas mocovíes solicitarán la asistencia pendiente.
Pedirán atención integral para todas las comunidades, que son las más afectadas
por el impacto sojero en su territorio original. Son las más olvidadas o
abandonadas de las tres etnias que habitan en el Chaco. Sobreviven en
condiciones de alta vulnerabilidad social
Lo pendiente y lo que se debe hacer
· Asistencia sanitaria intercultural
Es indispensable que en forma inmediata se construyan los Puestos Sanitarios B
en todo el territorio de El Impenetrable, teniéndose en cuenta el modelo
contemplado para los centros de integración comunitarios del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación.
Es imperiosa la necesidad que se entable una fluida coordinación entre la
Provincia, la Nación y el IDACH, para determinar el proyecto médico
arquitectónico, equipamiento y movilidad que corresponda a cada uno de los
Puestos Sanitarios, incluido la inmediata captación y capacitación de recursos
humanos interdisciplinarios en medicina tradicional e intercultural,
respetándose género y étnias.
Es indispensable la puesta en marcha de planes de acción para la erradicación
del chagas y la tuberculosis, dos enfermedades endémicas que están fuera de
control y que reinan libremente en la región.
· Asistencia alimentaria
Se debe revisar, replantear y corregir la actual política de asistencia
alimentaria implementada a través del Programa Paicha o Hambre Cero y el
Ministerio de Desarrollo Social. Hasta ahora, las acciones desplegadas se
caracterizan por sus ineficiencias, inoperancias, imprevisiones y
discriminaciones, tanto en territorio wichi como qom, siendo prácticamente
inexistente la asistencia en territorio mocoví.
Deberán iniciarse de inmediato emprendimientos productivos agrícolas y ganaderos
para la provisión de alimentos naturales y libres de agroquímicos.
No avanzan las contrataciones de agentes bilingües para sostener servicios de
agua potable y segura para el consumo humano, para consumo animal y riego para
la agricultura y electrificación rural en el Interfluvio y en otras regiones de
El Impenetrable.
· Asistencia comunicacional
Los caminos y puentes de la zona adolecen de total falta de mantenimiento y
conservación, con escasas maquinarias y combustibles insuficientes para la
reparación de accesos secundarios y terciarios de ambos interfluvios. No se
produjeron los nombramientos de los agentes viales bilingües en los consorcios
camineros, ni en empresas del estado que entiendan en la temática.
No se ha provisto de camionetas, camiones, lanchas, canoas, bicicletas, motos,
caballos para facilitar la comunicación por vías terrestre y pluvial entre las
comunidades que habitan la región.
El sistema de radio policial y sanitaria no está activo. Requiere reparaciones y
equipamientos nuevos. No se han nominado los operadores bilingües que estas
comunicaciones requieren para la asistencia familiar, hospitalaria y productiva
de la zona.
· Salud indígena
En el Chaco operan funcionarios y agentes del Ministerio de Salud de la Nación;
habitualmente son muchos, que actúan no muy ordenadamente y que responden a
distintas áreas y dependencias de este organismo nacional. Lo llamativo es que
nadie trabaja en el Chaco como perteneciendo a la Dirección de Salud Indígena de
la Nación. Lo que ocurre es que ha sido vaciada, vaya a saber por qué razones.
En definitiva, no existe ni está en marcha una política de salud indígena en
nuestro territorio. No existe medicina para los pueblos originarios. Así las
cosas en la Argentina y en el Chaco.
En definitiva, debe planificarse y ejecutarse una política de salud indígena
integral, compatible con las diversidades étnicas, para lo cual se debe
fortalecer las direcciones de salud indígena de la nación y de la provincia; de
lo contrario, seguiremos fracasando como hasta ahora.
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