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Argentina: La lucha contin�a
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Leyes que no se cumplen
Eduardo Ra�l Hualpa *
La llamada "Campa�a del Desierto" fue el mecanismo de apropiaci�n militar de las
tierras que pose�an los ind�genas. En la misma Constituci�n fundante de nuestra
Naci�n se ordenaba al Congreso: "Proveer a la seguridad de las fronteras;
conservar el trato pac�fico con los indios y promover la conversi�n de ellos al
catolicismo". Reci�n un siglo despu�s, en la vuelta a la democracia, la presi�n
de organizaciones ind�genas condujo que se apruebe la ley 23.302, de pol�tica y
apoyo a las comunidades abor�genes. Aunque con importantes resabios
asistencialistas, fue un avance importante. Un rebote de ello fueron nuevas y
numerosas normas provinciales, en la d�cada del �80 y principios del �90,
incluidas reformas de constituciones que consagraron los derechos ind�genas.
En 1989, la Organizaci�n Internacional del Trabajo (OIT) revis� el Convenio 107
y aprob� el 169. Introdujo el concepto de "Pueblos Ind�genas" y se retract� del
car�cter asimilacionista del anterior. Fue ratificado en Argentina reci�n diez
a�os despu�s.
La reforma de la Constituci�n de 1994, mediante el art�culo 75 inciso 17,
reconoce la preexistencia �tnica y cultural, garantiza el respeto a su
identidad, educaci�n biling�e e intercultural, personer�a jur�dica de sus
comunidades, posesi�n y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan,
entrega de otras aptas y suficientes, asegura la participaci�n en la gesti�n de
los asuntos que los afecten, especialmente en materia de recursos naturales. Una
legislaci�n de avanzada, enorme paso para los Pueblos Ind�genas, imposible de
darse sin la constante movilizaci�n de las comunidades. En septiembre pasado, la
Asamblea General de la ONU aprob� la Declaraci�n de los Derechos Ind�genas, otro
paso fundamental, ahora a nivel global.
Pero la realidad est� alejada de toda la legislaci�n. La depredaci�n de los
territorios ind�genas a manos de las empresas mineras, petroleras, madereras,
tur�sticas, inmobiliarias, Estado, Ej�rcito y especialmente el avance de la
frontera agr�cola con la soja denuncia a diario el incumplimiento de los
derechos ind�genas.
A catorce a�os de la reforma constitucional, los Pueblos Ind�genas contin�an en
lucha, preservando su cultura, movilizados, defendiendo y recuperando
territorio. Quiz� se pregunten qui�n es m�s atrasado: el que tiene una historia
a�n no escrita, o el que no cumple lo que escribe y viola a diario los derechos
humanos.
* Abogado especializado en Derecho ind�gena.
Los reclamos hist�ricos
Dar�o Aranda
El derecho sobre las tierras que ocupan, los bienes naturales que poseen y la
preservaci�n del medio ambiente; autonom�a y participaci�n en los asuntos que
les conciernen; derechos colectivos, cultura, identidad, educaci�n, salud,
empleo e idioma son reclamos hist�ricos de los pueblos ind�genas del mundo, unas
370 millones de personas que hoy conmemoran su D�a Mundial, en referencia al 9
de agosto de 1982, cuando se realiz� la primera reuni�n del Grupo de Trabajo
sobre los Pueblos Ind�genas de la ONU. Seg�n datos de la misma organizaci�n, los
cinco mil pueblos ind�genas que existen en 70 pa�ses son los m�s afectados por
la pobreza: son el cinco por ciento de la poblaci�n mundial y, al mismo tiempo,
representan el 30 por ciento de los 900 millones de personas que subsisten en la
extrema pobreza.
Tambi�n sufren el etnocidio, la posibilidad de desaparici�n como pueblos y
culturas. De las 6700 lenguas que se hablan en el mundo, 4000 son ind�genas y
est�n en peligro de extinci�n y de ser sustituidas por lenguas dominantes. Y
debido a violaciones a los derechos humanos y al deterioro del medio ambiente,
el 50 por ciento de los ind�genas fueron desplazados de sus territorios
ancestrales y viven en las ciudades.
Entre los reclamos hist�ricos de los pueblos ind�genas de Am�rica sobresalen las
matanzas que sufrieron para ser despojados de territorio. Que el Ej�rcito hoy
permanezca en territorio ancestral es considerado por las comunidades como la
permanencia de un crimen a�n impune.
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