Argentina: La lucha continúa
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Como discute el agro las mejoras en las condiciones de trabajo
Los peones, "de sol a sol"
Ni jornada de ocho horas, ni extra por terminar la escuela, ni ropa de trabajo.
A la hora de negarse a mejorar los términos de contrato del peón rural, las
organizaciones "del campo" siempre estuvieron de acuerdo.
Andrés Osojnik
Página 12
Las cuatro votaron contra la jornada laboral de ocho horas y a favor del
trabajo "de sol a sol". Las cuatro rechazaron otorgar un premio estímulo para
que los trabajadores terminen la escuela. Las cuatro se opusieron a la entrega
de ropa de trabajo para los peones. Las cuatro son las "entidades del campo",
aliadas ahora en la Mesa de Enlace contra las retenciones móviles y que llevan
años de coincidencias a la hora de discutir las condiciones laborales de los
trabajadores rurales. Así lo evidencia una recopilación de resoluciones de la
Comisión Nacional de Trabajo Agrario, el ente que regula el trabajo en el campo
y que integran empleados, empresarios y el Estado, en las que figura la
oposición sistemática de las cuatro cámaras rurales a distintos avances en
materia de derechos laborales. En los documentos, las cuatro apoyan en conjunto
mantener las pautas del Régimen Nacional de Trabajo Agrario, sancionado en 1980
con las firmas de Videla, Harguindeguy y Martínez de Hoz.
Soja sí, libros no. Así podría interpretarse el voto de los empresarios del agro
en contra de la resolución 62/2007 de la Comisión, que establece un premio por
título, de carácter remunerativo "para todos los trabajadores permanentes que se
desempeñen en explotaciones agrarias de manera continua o transitoria". La norma
fue firmada el 31 de octubre del año pasado para que rija en la provincia de
Santiago del Estero.
Entre los considerandos de la resolución consta que "luego de un amplio debate y
analizado el antecedente respectivo, con el voto negativo de las entidades
empresarias Confederaciones Rurales Argentinas, Federación Agraria Argentina,
Coninagro y Sociedad Rural Argentina y con la sola abstención del representante
del Ministerio de Economía y Producción, debe procederse a su aprobación".
Lo aprobado establece un plus de 38 pesos mensuales para quienes tengan
terminada la primaria, y de 46 pesos para los que tengan aprobada la secundaria.
El "premio" que rechazaban las entidades implica un estímulo para que los
trabajadores terminen su escolarización.
La Comisión Nacional de Trabajo Agrario (CNTA) es un ente autárquico, autónomo y
tripartito conformado en el ámbito del Ministerio de Trabajo por representantes
gremiales, de las empresas y el Estado, a través de la propia cartera de
Trabajo, el Ministerio de Economía y la Secretaría de Agricultura. Tiene
facultad normativa, es decir, que sus resoluciones son de aplicación obligatoria
en el ámbito del trabajo rural. Y son publicadas en el Boletín Oficial. Los
miembros discuten los distintos proyectos y luego los someten a votación. En el
caso de las resoluciones que resultan aprobadas, el texto incluye los votos
negativos, si los hubiera. De allí que en numerosas ocasiones aparece la mención
a las cuatro entidades que ahora conforman la Mesa de Enlace. Obviamente, los
trabajadores que quedan beneficiados por esas resoluciones son los que figuran
en blanco. Una minoría en el campo argentino: apenas un cuarto del total.
Una perla es la resolución 3/2007, que adopta medidas "en relación con la
provisión de ropa de trabajo para el personal". Esta norma fue aprobada el 21 de
marzo de 2007 para las provincias de Chaco y Formosa. Establece como obligatoria
la provisión de dos equipos de trabajo por año para los trabajadores con más de
tres años de antigüedad:
- A todo el personal permanente que se desempeña en explotaciones agrarias de
manera continua o transitoria, los patrones deben entregar una camisa, un
pantalón y un par de calzado adecuados a la actividad.
- A los trabajadores que realicen tareas a la intemperie en condiciones
climáticas de lluvia, rocío fuerte o suelo barroso, lo que deben entregar es una
capa impermeable y botas para lluvia. "Este equipo será devuelto a la empresa
luego de su utilización", aclara la resolución.
A la CRA, la Federación Agraria, Coninagro y la SRA, tanta indumentaria les
pareció un exceso. Las cuatro votaron en contra, pero la resolución igual fue
aprobada.
De todos modos, la discusión que más debate despertó en el seno de la Comisión
fue la resolución vinculada con la jornada laboral. El Régimen Nacional de
Trabajo Agrario, vigente desde la última dictadura militar, no fija límites para
el trabajo diario en el campo. Los reclamos de los trabajadores surgieron en las
provincias de mayor poder reivindicativo. En la provincia de Córdoba el debate
resultó sellado el 1º de octubre de 2002 y los considerandos de la resolución
dan cuenta de los argumentos vertidos. Dicen:
- "Que el Régimen Nacional de Trabajo Agrario no establece una jornada de
trabajo limitada para los trabajadores rurales".
- Que incluso hay resoluciones que fijan jornadas "de sol a sol" o "conforme a
las modalidades imperantes en la zona" o "ajustadas a usos y costumbres locales"
(es decir, lo que el patrón de estancia quiera).
- Que "los actuales indicadores sociales denotan la existencia de una importante
cantidad de trabajadores rurales que desarrollan tareas en exceso de una jornada
normal de trabajo, mientras que se advierte el predominio de formas precarizadas
de empleo y un elevado índice de desocupación".
- "Que deben igualmente establecerse límites razonables a la utilización mensual
y anual de horas extraordinarias".
Esos principios erizaron la piel de los empresarios y el último de los
considerandos quedó expresado de la siguiente manera (el encomillado es un
riguroso textual): "Que las entidades empresarias firmantes (Sociedad Rural
Argentina, Confederaciones Rurales Argentinas, Federación Agraria Argentina y
Coninagro) no acuerdan con el contenido de los considerandos que anteceden, ni
con la resolución que se dicta en consecuencia, la que sometida a votación ha
contado con el acuerdo de la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y
Estibadores (Uatre), el representante de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Pesca y Alimentación y el Presidente de la Comisión Nacional de
Trabajo Agrario".
Así, se estableció –a pesar de los dueños del campo– una jornada de trabajo que
no podrá exceder las ocho horas diarias o 48 semanales, de lunes a sábado. Las
horas extras, fijó la resolución, no podrán ser más de 30 semanales y 200
anuales, y "deberán ser abonadas con un recargo del 50 por ciento. Domingos y
feriados se pagan al ciento por ciento".
Esa misma resolución fue fijada ese mismo año para las provincias de Buenos
Aires y La Pampa, con los mismos votos en contra. En Santa Fe fue aprobada
recién dos años después, en 2004. En ese caso, la oposición fue sólo de CRA y la
SRA.
El año pasado, la CNTA también determinó las remuneraciones para los
cosechadores de algodón en las provincias de Chaco y Formosa. Fue el 6 de
setiembre, en la resolución 50/2007. Se fijó un mínimo de 40 centavos por kilo
cosechado. Un cosechador junta un kilo en alrededor de diez minutos. A 2,40
pesos por hora, un jornal de ocho horas sin parar suma 19 pesos con 20 centavos.
A las cuatro entidades les pareció demasiado. Y votaron en contra.