Medio Oriente - Asia - Africa
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Las directrices de la Organización Internacional del Trabajo y
el buen ejemplo de Tanzania
Las claves de la creación de empleo en África
Habibou Bangré
Afrik.com
Traducido por Caty R. y revisado por Anahí Seri.
África está disfrutando de un momento de crecimiento económico pero no dispone del terreno propicio para la creación de empleos dignos y para la inversión. Mientras Tanzania ha elaborado un sistema para solucionar el problema, los jóvenes y las mujeres del continente, sectores muy castigados por el paro, también toman iniciativas.
Las estadísticas de los últimos años lo demuestran: el crecimiento económico
de África es imparable. Pero este impulso sólo favorece a una pequeña parte de
la población, la mayoría de los africanos sufre paro, subempleo y trabajo poco
remunerado. Uno de los grandes desafíos del continente es por lo tanto
establecer las condiciones adecuadas para la creación de empleos dignos.
Carrera de obstáculos
Es urgente que África alinee su tasa de desempleo, estimada en el 10,3%, con la
media mundial que gira alrededor del 6%. Para alcanzar este porcentaje será
necesario que se creen en el continente 11 millones de empleos al año. No es un
asunto baladí. Los obstáculos para crear un entorno laboral adecuado son
numerosos como explicó Juan Somavia, Director general de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) en la apertura de la "Undécima reunión regional
africana" que se celebró en Addis Abeba, Etiopía, del 24 al 27 de abril.
Somavia enumeró "la duración, los costes y las complicaciones para registrar una
empresa, la difícil aplicación de los derechos de propiedad y los contratos, los
obstáculos burocráticos para el comercio fuera de las fronteras, los costes
elevados, la dificultad de conseguir créditos, la escasez de infraestructuras,
la epidemia de sida y la limitación de la capacidad de construcción".
La amenaza de la "competencia extranjera"
"El comercio injusto originado por las subvenciones agrícolas irregulares
caracteriza el medio económico internacional con consecuencias nefastas sobre la
creación de puestos de trabajo y la lucha contra la pobreza en nuestros países",
señaló el martes por su parte, el presidente burkinés Blaise Compaoré, que
asistió a la apertura del encuentro de la OIT.
El Jefe del Estado tanzano, invitado también al encuentro de la OIT, señaló
directamente la globalización como el freno a la creación de empleos dignos.
"Los empresarios locales utilizan la amenaza de lo que llaman la ‘competencia
extranjera’ para mantener bajos los salarios, los impuestos y la protección del
medio ambiente y para reemplazar los empleos de alta calidad con empleos
temporales, a tiempo parcial, poco seguros y de calidad baja", recordó el martes
Jakaya Mrisho Kikwete.
La informalidad y el sector privado: un verdadero maná
Hay muchos factores que pueden desanimar a la creación legal de pequeñas
empresas y empujar a los empresarios a dirigirse a la precariedad del sector
informal. Tres cuartas partes de los países intentan organizar y profesionalizar
el sector apostando porque así se desarrollará, creará empleos y se hará más
digno en términos de condiciones de trabajo y salarios. También esperan
conseguir jugosas sumas de dinero gracias a la recaudación de impuestos, porque
el sector informal emplea a veces hasta el 90 % de los activos.
Reforzar el sector privado es otra clave esencial para propulsar el mercado
laboral. De ahí la necesidad de abrir sus perspectivas aplicando alianzas
económicas interregionales e incluso panafricanas. Tampoco hay que descuidar la
conservación de un medio ambiente sano para atraer a los inversores. Por tanto
los gobiernos deben establecer leyes favorables a la creación de empresas, hacer
respetar las reglas jurídicas, luchar contra la corrupción y por supuesto evitar
las guerras que hacen huir a las compañías y con ellas sus capitales.
Tanzania en la vanguardia
Tanzania ya está aplicando una serie de medidas para dinamizar el sector del
empleo. "Actualmente estamos llevando a cabo el programa Business Environment
strengthening for Tanzania (Fomento del clima de inversión para Tanzania)",
explicó el martes Jakaya Mrisho Kikwete, también presente en la reunión de la
OIT. "Este programa está destinado a bajar el coste eliminando las barreras
jurídicas, normativas, administrativas e institucionales que impiden el
desarrollo de un sector privado competitivo".
El país, que asumió el reto de crear un millón de empleos al año, también
instituyó el Tanzania national business council (Consejo nacional para
los negocios), que básicamente proporciona un marco de intercambio entre los
sectores privado y público con el fin de que establezcan estrategias de
desarrollo y crecimiento económico. Por otra parte, "al formar mi gobierno
instauré una nueva cartera de creación de empleo que relacioné deliberadamente
con el desarrollo de los jóvenes", declaró el martes el Jefe del Estado tanzano.
La víspera también había subrayado que ha establecido un tribunal encargado de
"resolver las disputas vinculadas al comercio injusto y a las prácticas de los
negocios".
Los jóvenes y las mujeres se organizan
A nivel panafricano se llevan a cabo iniciativas originales. Las asociaciones,
particularmente en Camerún, organizan a los jóvenes por sectores con el fin de
que puedan levantar estructuras conjuntas o apoyarse. Algunas hacen una llamada
a los africanos de la diáspora para que trasladen sus capacidades a su país de
origen, con su presencia o a través de las nuevas tecnologías de la información
y la comunicación. La importancia del trabajo de los jóvenes no debe
subestimarse. Según la OIT, la reducción a la mitad de la tasa de desempleo
mundial de los jóvenes podría aportar entre 2.200 y 3.500 millones de dólares a
la economía mundial, un 20% de los cuales revertirían en el África subsahariana.
En cuanto a las mujeres, que sufren también mucho paro o condiciones de trabajo
inadecuadas, no se quedan con los brazos cruzados. "A pesar de las difíciles
condiciones que encuentran, las mujeres han tenido éxito en el desarrollo de
redes y en la formación de grupos de apoyo social que sostienen su existencia y
les permiten satisfacer sus necesidades y las de sus familias", indicó el martes
la Dra. Gertrude I. Mongella, Presidenta del Parlamento panafricano.
Imprescindibles, si creemos al Director general del OIT, que exclamó: "Desde los
pasillos del poder hasta las aldeas africanas, estoy absolutamente convencido de
esta verdad: ¡Cuándo le damos el poder a las mujeres, le damos el poder a
África!"
Original en francés: http://www.afrik.com/article11617.html
Habibou Bangré es periodista de Afrik.com.