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Tiempo de descuento en debate sobre aborto en la Asamblea Constituyente
Bernarda Claure
IPS
En la carrera de la Asamblea Constituyente de Bolivia para aprobar una nueva
carta magna, el alcance del derecho universal a la vida aparece como uno de los
temas espinosos, pues se vincula a la demanda de legalizar el aborto.
La propuesta de la Comisión de Derechos, Deberes y Garantías de la Asamblea de
consagrar en la nueva constitución el respeto a la vida desde la concepción
generó un debate sobre el derecho de las mujeres a interrumpir embarazos no
deseados, sobre todo cuando son producto de violaciones.
Según el estudio "Rompiendo silencios", de la Defensoría del Pueblo y la
organización no gubernamental Coordinadora de la Mujer, 64 por ciento de las
agresiones físicas contra mujeres están tipificadas como violaciones, de las
cuales más de la mitad tienen como víctimas a adolescentes desde 14 años y, en
menor proporción, a niñas menores de seis años.
Cada año, alrededor de 200 niñas y adolescentes denuncian que fueron abusadas
sexualmente, según datos proporcionados a IPS por Julia Velasco, coordinadora de
la Agencia Nacional de Noticias por la Infancia (ANNI).
En caso de quedar embarazadas, no tienen casi posibilidad de ampararse en la
figura legal del aborto impune, que contempla circunstancias en que la
interrupción del embarazo está permitida.
El artículo 266 del Código Penal no establece sanciones para el aborto en casos
de estupro, violación o cuando la vida de la madre está en peligro.
Pero, como en muchos países de América Latina, las mujeres en esas
circunstancias deben emprender un largo camino de trámites administrativos y
judiciales, que a menudo desembocan en un aborto clandestino.
La discusión se reedita en las sesiones de la Constituyente, donde el derechista
partido opositor Poder Democrático y Social (Podemos), provocó una tormenta con
su moción de garantizar el derecho a la vida desde el momento de la concepción,
aprobada en la Comisión de Derechos, controlada por Podemos.
La constituyente Loyola Guzmán, del gobernante Movimiento Al Socialismo (MAS),
afirmó que pedirá su revisión, ya que el texto fue aprobado con tres
disidencias, entre ellas la suya.
El asunto deberá ser definido por la Asamblea en sesión plenaria, pues el
reglamento establece que los puntos en los que no existe unanimidad dentro de
una comisión deben ser discutidos y votados por todos los constituyentes.
Tras 10 meses de sesiones y cuando le quedan unos dos meses para redactar la
nueva constitución, la Asamblea sólo logró aprobar un artículo, que consagra la
práctica del deporte en altura como un derecho humano y universal, en una sesión
convocada al conocerse la prohibición de la Federación Internacional de Fútbol
Asociado de jugar partidos internacionales en ciudades a más de 2.500 metros
sobre el nivel del mar.
La Iglesia Católica, impulsora del artículo vinculado al aborto, ya adelantó que
insistirá con su tradicional postura en esta materia.
"El derecho a la vida desde la concepción debe estar preservado
constitucionalmente para evitar que otras leyes puedan ir en su contra", dijo
Miguel Manzanera, director del Instituto de Bioética de la Universidad Católica
Boliviana San Pablo.
Guzmán quiere que se tome en cuenta el lenguaje empleado en el texto de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, conocida como Pacto de San José de
Costa Rica, a la que el Estado boliviano se adhirió en 1979.
En su parte I, capítulo 2, artículo 4, la Convención señala que "toda persona
tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estará protegido por la ley
y, en general, a partir del momento de la concepción. Nadie puede ser privado de
la vida arbitrariamente".
La aclaración "en general" es el detalle que Guzmán quiere enfatizar. "Al decir
que se reconoce el derecho a la vida de manera general se reconoce también que
hay circunstancias especiales", dijo a IPS. Por ejemplo, los embarazos producto
de violaciones.
Un enfoque similar fue propuesto por el no gubernamental Proyecto Mujeres a la
Asamblea Constituyente. Tras recoger iniciativas de diferentes estratos de los
nueve departamentos de Bolivia, elaboró un documento que plantea el
reconocimiento del derecho a la vida y los derechos sexuales y reproductivos de
manera general.
"Consideramos que el aborto se debe tratar en el marco de una ley y no debe
plantearse en la formulación del nuevo texto constitucional", declaró a IPS
Katia Uriona, coordinadora del Proyecto.
Organizaciones de mujeres marcharon por las calles de la capital del oriental
departamento de Santa Cruz con pancartas en las que se podía leer "Una niña
violada no quiere ser madre".
Según un informe proporcionado a IPS por ANNI, la Fuerza Especial de Lucha
Contra el Crimen reportó en 2005 que los departamentos en los que se cometieron
más violaciones de niños o adolescentes de ambos sexos fueron Santa Cruz (66),
La Paz, en el occidente del país (52) y Cochabamba, en la región central (49).
La no gubernamental Red-Ada, una organización que hace campaña a favor de los
derechos de la mujer, registró entre enero y agosto del año pasado 250
violaciones de menores en Santa Cruz. En 248 casos, las víctimas fueron niñas y
adolescentes de entre 13 y 15 años, según datos de la Defensoría de la Niñez de
ese departamento.
La organización Católicas por el Derecho a Decidir (CDD), que hace campaña por
la despenalización del aborto, estima que sólo 10 por ciento de las violaciones
son dadas a conocer.
"Y eso es porque cuando una mujer, una adolescente o una niña hacen una denuncia
se generan actitudes inquisidoras por parte de jueces, hospitales y médicos",
señaló a IPS Teresa Lanza, coordinadora de CDD.
En el central departamento de Cochabamba, una niña de 10 años peregrinó el año
pasado de un juzgado a otro sin ser escuchada, con un embarazo de casi tres
meses producto de una violación y una certificación de la Sociedad Boliviana de
Ginecología y Obstetricia de que la gestación ponía en riesgo su vida.
Un fallo judicial favorable tampoco es garantía. En 2002, los médicos del
hospital público Viedma, también en Cochabamba, se negaron a practicar un aborto
a una niña de 12 años violada por su padrastro aunque un juez había autorizado
la interrupción del embarazo. La afectada finalmente optó por un aborto
clandestino.
El abogado penalista Samuel Zenteno dijo a IPS que si la Constituyente aprueba
el artículo que garantiza el derecho a la vida desde el momento de la concepción
será necesario reglamentar el artículo 266, que establece excepciones a la
penalización del aborto.
"La ausencia de reglamentación da lugar a vacíos legales y a interpretaciones
que varían de juez a juez. En estas circunstancias, la mujer violada es víctima
por partida doble, ya que además del abuso sufrido debe enfrentarse a penosos
procedimientos administrativos, como ocurrió en Cochabamba", agregó.