Argentina: La lucha continúa
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Santa Fe
Terminar con el clientelismo
Castellanos – TMO
En una provincia dominada por los contrastes, la Santa Fe de la abundancia, los
records de exportaciones, y paralelamente, la de la dura realidad de miles de
marginados, excluidos del circuito económico, la tarea de la futura gestión de
'Promoción Social' -tal como se denominará al nuevo ministerio que reemplazará a
la actual Secretaría de Promoción Comunitaria luego de la modificación de la ley
de ministerios-, no será menor. 'Vamos a trabajar para terminar con el
clientelismo', expresó el Dr. Pablo Farías, futuro ministro de Promoción Social
del gobierno del Frente Progresista a partir del 10 de diciembre. Solidaridad,
participación y transparencia serán los ejes de la política social que viene en
la provincia de Santa Fe.
Hace escasos días se conoció públicamente, en una conferencia de prensa
desarrollada en la ciudad de Santa Fe por los máximos referentes del Frente
Progresista Cívico y Social, el nombre de quien tendrá sobre sus espaldas la
tarea de poner en marcha esta nueva cartera social que intentará 'dejar atrás la
cultura del asistencialismo y los punteros, por una política de Estado orientada
a una verdadera promoción de los santafesinos más necesitados'. Son palabras de
Pablo Farías, abogado santafesino de 38 años que será la máxima autoridad de ese
ministerio de Promoción Social. Sin dudas, su experiencia política más
trascendente, luego de desempeñarse como concejal en la ciudad de Santa Fe,
asesor del bloque de diputados nacionales del Frepaso entre 1995 y 1999 y
secretario del Bloque Encuentro en la Cámara baja de la provincia desde 2003 a
la fecha.
'Desde el punto de vista político formar parte del futuro gabinete de Hermes
Binner representa un compromiso muy grande. A nadie escapa que este gobierno
llega con una altísima adhesión, pero a su vez con una marcada expectativa de
cambio, uno de los reclamos que se hicieron sentir en los resultados
electorales. Entonces hay que cambiar la provincia, los municipios, para
satisfacer estas demandas de la ciudadanía santafesina. Formar parte de este
gobierno significa hacernos cargo de esa expectativa de cambio, entonces se
vienen tiempos en los que deberemos instrumentar válidamente mecanismos para que
cambien las cosas que deben modificarse'.
Farías no pasó por alto un dato político central en el área que deberá regir.
'Soy conciente que seré la primera persona no Justicialista, desde el retorno de
la democracia a estos días, al frente de esta cartera social.
Esto tiene todo un significado, por el lugar, en el que más impacto tienen las
políticas sociales, que a su vez normalmente es el lugar donde tiene mayor
adhesión el partido Justicialista. Se a lo que me enfrento, conozco el lugar, y
creo que estas son las cosas que van a ir determinando el perfil de la gestión'.
Sobre su plan de gestión a partir de diciembre, el futuro ministro sostuvo que
no hay improvisaciones. 'Desde hace mucho tiempo venimos trabajando y estudiando
la problemática social provincial junto a los equipos técnicos del Frente
Progresista, de manera que no hay improvisaciones. Personalmente, será una gran
oportunidad de llevar a la práctica muchas cosas que he soñado, que he
proyectado, dar un vuelco fuerte en las políticas sociales existentes, para
acabar con el clientelismo. Es un viejo sueño, que la política de este
ministerio no esté atada al trabajo partidario ni al compromiso político'.
'Queremos establecer mecanismos de fácil objetivos y claros, que todos los
ciudadanos tengan fácil acceso a los beneficios de las políticas sociales, sin
que se necesite la intermediación de un puntero, dirigente, referente o quien
sea, que es el que luego termina ejerciendo esa situación de poder sobre el
beneficiario, para llevarlo a la actividad política que él quiere.
Esto hay que terminarlo. Los planes sociales pueden ser buenos, mejores o
peores, pero si no dejamos de lado el clientelismo, por mejor programa que
tengamos, vamos a tener resultados deficientes, siempre', expresó Farías al
referirse a uno de los desafíos centrales de su próxima gestión.
Sobre las políticas concretas que se articularán desde su cartera para acabar
con el clientelismo, el ex concejal santafesino indicó que 'nosotros tenemos una
convicción de que el trabajo en el área social debe basarse en tres pilares: la
solidaridad, que todos colaboremos como ciudadanos para avanzar en la promoción
social; la participación, porque debemos discutir los niveles de política social
e implementación de programas, diseñar estos planes en conjunto con la sociedad
civil, no solamente con las organizaciones de la sociedad civil sino también con
los vecinos, directamente, y con aquellos funcionarios públicos que por su
función específica conocen las problemáticas existentes, como los directores de
escuelas, comisarios, agentes sanitarios. Con todos ellos tenemos que trabajar
para el diseño, la aplicación y el control de las políticas sociales'.
El tercer pilar de la futura gestión será la transparencia, según lo expresó el
propio Farías. 'Esto significa la existencia de un padrón de beneficiarios de
políticas sociales único, tratando de unificar los beneficios, para que por
familia haya un único ingreso por beneficio que alcance para cubrir las
necesidades, pero además que este padrón estela alcance de todos, que esté
publicado en Internet para que cada uno pueda saber quién es el beneficiario,
cuánto cobra, etc. Y deben estar perfectamente establecidos los requisitos
objetivos, chequeados por equipos médicos, que tiene que tener cada persona para
acceder a los beneficios sociales, con ingreso automático al plan, cobrado por
cajero. Y con un padrón transparentado y publicado'.
Trabajo progresivo
'Vamos a implementar estos ejes, estas políticas de Estado, obviamente de manera
progresiva, porque cualquier cambio brusco nos puede dar como resultado
inmediato complicaciones en la implementación de los programas que existen hoy,
y eso podría traer perjuicios a los beneficiarios, de modo que pretendemos
realizar los cambios de manera paulatina. Además hay que tener en cuenta que
para lograr los objetivos planteados deberemos modificar normativa, estructura
administrativa y edilicia, formar personal, capacitar. Es decir, tendremos que
producir una serie de cambios culturales', indicó Farías.
Finalmente, el futuro ministro hizo hincapié en que 'muchos de los que se
denominan hasta despectivamente como 'punteros', a veces trabajan de esa manera
porque es la única que conocen. Pero nosotros tenemos bien claro que la mayoría
de los que hoy se desempeñan como punteros pueden ser recuperados como
referentes sociales. Pueden trabajar, tener una referencia trasladada a lo
político, lo cual es válido, pero que eso no implique la administración del
ingreso o el egreso de una persona. La idea es recuperarlos para un trabajo
comunitario correcto, porque hay muchísima gente valiosa, y su actividad como
punteros también tiene que ver con que no han conocido otra cosa. Pero está
claro que transformar esta realidad llevará su tiempo'.