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Ecuador anula la concesión a la petrolera estadunidense Oxy
La culpa de vender ilegalmente 40% de sus acciones a una empresa chinaEl gobierno ecuatoriano anuló el contrato que le permitía operar en su país a
la petrolera estadunidense Occidental (Oxy), tras culparla de vender ilegalmente
parte de sus acciones.
Iván Rodríguez, ministro de Energía y juez del caso, señaló que ''cumplidos los
presupuestos determinados, se resuelve aceptar la demanda y petición presentada
por Petroecuador, y se declara la caducidad del contrato de participación para
la exploración de hidrocarburos y explotación de petróleo crudo de la compañía,
lo que implica la inmediata devolución al Estado de las áreas contratadas y la
entrega de todos los equipos, maquinarias y otros elementos''.
Por su parte, el procurador general, José Borja, principal detractor de la
compañía, rechazó la defensa de la petrolera y demandó su expulsión en medio de
los aplausos de sectores de izquierda e indígenas que demandaban el respeto a la
soberanía nacional, presuntamente violada por Occidental.
El gobierno resolvió anular el contrato de Oxy, tras un dispendioso proceso
iniciado en 2004 contra la multinacional por vender, sin autorización oficial,
40 por ciento de sus acciones a la canadiense Encana, ahora propiedad de la
china Andes Petroleum.
La decisión deja sin efecto el convenio mediante el cual Occidental explotaba
100 mil barriles diarios de crudo en la Amazonia ecuatoriana desde la década de
los noventa, y afecta a la totalidad de los campos que gestiona Oxy, incluidos
el bloque 15 y los campos Limoncocha y Edén-Yuturi de los que la estadunidense
extrae 7 por ciento de su producción mundial de crudo y en los que ha invertido
más de mil millones de dólares.
El fin del contrato de Oxy se produce en momentos en que la región sudamericana
es sacudida por esfuerzos de los distintos países, como Venezuela y Bolivia, por
aumentar el control de sus recursos naturales.
Arreglo amistoso, rechazado
Oxy, que se presenta como el principal inversionista en Ecuador, planteó al
Estado un arreglo amistoso que incluía la entrega de 20 millones de dólares y el
50 por ciento de las ganancias excedentes por el alza de los precios del crudo.
Si bien una controvertida norma ya obliga a las petroleras extranjeras a
repartir esas utilidades, Oxy argumentaba que el Estado podría perderlas si
prosperaban las demandas de las compañías, y por ello ofrecía incluir en un
arreglo amistoso una cláusula que garantizara el desembolso.
No obstante, este lunes el presidente de Petroecuador, Fernando González,
rechazó el ofrecimiento, con el argumento de que es contrario a la ley.
''En mi calidad de presidente de Petroecuador rechazo la propuesta transaccional
por ser contraria a la ley, inviable y lesiva a los intereses de mi
representada'', señaló González en una carta pública al ministro Rodríguez,
quien actúa como juez de última instancia del caso.
Apoyado en ese procedimiento, el gobierno retiró a la estadunidense la licencia
de operaciones y, de paso, calmó a los sectores indígenas y populares que
exigían la salida de la multinacional.
Sin embargo, la decisión también podría sepultar sus posibilidades de cerrar un
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, por cuanto Washington había
supeditado la firma del acuerdo a un arreglo amistoso con la petrolera, según
admitieron funcionarios de Quito.
El equipo negociador estadunidense mantiene suspendidas las conversaciones desde
abril, pese a los llamados del gobierno de Alfredo Palacio para reanudarlas,
dejando fuera las tratativas del caso Oxy y de las petroleras afectadas por la
medida que las obliga a repartir sus utilidades excedentes.
Cronología Occidental-Ecuador
21 de mayo de 1999: Occidental Petroleum Corp. (Oxy) suscribe un contrato de
participación con Ecuador para la exploración del Bloque 15, ubicado en la
región amazónica.
24 de octubre de 2000: Oxy firma un acuerdo con la empresa canadiense EnCana
Corp. En la primera fase del convenio Occidental transfiere a la petrolera
EnCana ''el derecho a recibir 40 por ciento de la producción y 40 por ciento de
utilidades netas de Occidental que proviene del Bloque 15''. En la segunda fase
Occidental propone una cesión futura a EnCana de 40 por ciento del bloque sujeto
a autorización del Ministro de Energía, según Occidental.
17 de enero de 2001: el Ministro de Energía confirma que la primera parte del
acuerdo ''Farmout'' se puede realizar sin previa autorización, mientras la
cesión requiere la aprobación de las autoridades ecuatorianas cuando se concrete
la operación.
15 de junio de 2004: Occidental solicita una autorización al Ministro de Energía
para iniciar la cesión del título legal a EnCana.
12 de agosto de 2004: La Procuraduría del Estado acusa a Occidental de incumplir
el contrato suscrito por Petroecuador por haber transferido, sin previa
autorización, el 40 por ciento del Bloque 15 a EnCana. Argumenta una violación
al contrato suscrito en 1999 con la estatal Petroecuador.
4 de julio de 2005: Ecuador anuncia que revisará proceso contra Occidental.
Petroecuador integra una comisión especial con técnicos del Ministerio de
Energía y la Procuraduría para actualizar la información.
3 de agosto de 2005: El presidente de Petroecuador, Carlos Pareja, demanda el
fin del contrato con Occidental al ministro de Energía, sobre la base de las
acusaciones de la Procuraduría de violaciones contractuales. El ministro de
Energía, Iván Rodríguez, despide a Pareja.
15 de noviembre de 2005: Ecuador notifica a Occidental que abrió proceso formal
para analizar el pedido de caducidad de Petroecuador.
18 de enero de 2006: Occidental anuncia que posterga inversiones en los bloques
que opera en Ecuador por la disputa contractual.
7 de febrero de 2006: Occidental presenta pruebas de descargo al ministro de
Energía para desvirtuar acusaciones de Petroecuador sobre supuestas violaciones
contractuales. Aduce que la caducidad sería ilegal y violatoria a las leyes y la
Constitución de Ecuador.
9 de febrero de 2006: El ministro de Energía entrega la respuesta de Occidental
a Petroecuador y Procuraduría, e inicia un periodo de prueba de 10 días en el
proceso administrativo.
16 de febrero de 2006: El presidente de Ecuador, Alfredo Palacio, dice que la
decisión final sobre el caso de Occidental se tomará con base en las
recomendaciones que realice la Procuraduría.
17 de febrero de 2006: El procurador, José Borja, emite un pronunciamiento
definitivo sobre las acusaciones contra Occidental y ratifica las violaciones
contractuales. Recomienda declarar la caducidad del contrato.
15 de mayo de 2006: Petroecuador rechaza la posibilidad de arribar a una salida
negociada para el conflicto con la petrolera, por la inexistencia de una base
legal que sustente un acuerdo. El ministro de Energía, Iván Rodríguez, como juez
natural del conflicto, declara la caducidad del contrato con Occidental y le
ordena a la compañía devolver las áreas petroleras bajo su gestión en la región
amazónica.
Ningún portavoz de Occidental quiso comentar la situación del proceso. La
compañía tiene la posibilidad de apelar una posible ruptura forzada de su
contrato ante las cortes locales e internacionales, pero existen versiones
contrapuestas respecto a si debe o no entregar inmediatamente a Petroecuador sus
campos petroleros.