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Uruguay: Neoliberalismo de izquierda
Mario Rossi Garretano
Fuente: MRO
Nunca tantos trabajadores y demás sectores populares festejaron
alborozados el triunfo electoral de lo que consideran "su gobierno" y nunca la
gran burguesía había triunfado políticamente sin necesidad de utilizar sus
partidos políticos, sus instrumentos bajo la democracia burguesa o los
uniformados, siempre dóciles para levantarles la mano a su propio pueblo, en los
períodos dictatoriales.
El progresismo criollo llega desmantelando el programa histórico de liberación
nacional y social que fue la base de un centenar de años de luchas de la
izquierda nacional.
De la "Ruptura con los organismos financieros internacionales (FMI, BID y BM)
"se llega a declararlos "socios", "bien intencionados" , "que han cambiado" y se
cuenta con ellos para un "Uruguay productivo con justicia social".
De la "Moratoria y el no pago de la deuda externa" se afirma que "se honrarán
todos los compromisos" o sea pagarla puntualmente.
De la "Estatización de la banca" se vota la ley de intermediación financiera,
endeudando al país en 3 mil millones de dólares para salvar bancos privados en
la crisis de agosto del 2002.
De la "Reforma Agraria con expropiación del latifundio" se garantiza la
legalización de las sociedades anónimas latifundistas, la no investigación de
los tenedores de acciones de esas sociedades anónimas, el maridaje con la
Asociación y la Federación Rural y la continuidad de las actuales reglas de
juego de la producción y la comercialización.
De la "Nacionalización del comercio exterior y de la industria frigorífica"se
pasa a la generación de incentivos para que crezca la producción y exportación
de carne, la búsqueda estatal de nuevos mercados para aumentar las
exportaciones, el compromiso del gobierno de no incurrir en el atraso cambiario
y eliminar todo impuesto, alentando la inversión extranjera "unica forma de
crear empleos genuinos".
De presentar proyectos de leyes que amparaban a los deudores cuando eran minoría
en el Parlamento en el período anterior, se pasa a abandonar a cada deudor
frente a los bancos o acreedores, aunque disponen ahora el de las mayorías
necesarias en ambas cámaras.
Y si se analizara punto por punto en materia de salarios, jubilaciones, salud,
enseñanza, vivienda rápidamente se llegaría a conclusiones semejantes, o sea el
continuismo de las políticas neoliberales.
El "Palloci uruguayo"
Nominado en julio del 2004 desde la meca imperialista por Tabaré Vázquez como
ministro de Economía Danilo Astori tiene una larga trayectoria como economista,
docente y político, siendo muy prolífico en materia de publicaciones
principalmente en el tema de la deuda externa.
En el documento "Uruguay Hoy" n. 6 "Hacia una nueva economía . Las medidas
inmediatas" a mediados del 80, mas precisamente en el año 85 y 86, anotaba: "La
deuda externa no se puede pagar. Este debería ser el primer reconocimiento y al
mismo tiempo la primera afirmación..."
"Y conste que ésta no es meramente un a postura que signifique renegar de una
deuda no sólo contraída a espaldas del pueblo, sino generada precisamente por ir
contra sus intereses "
"La deuda externa es impagable, dadas las condiciones de extrema gravedad que
presenta la economía nacional"
"En pocas palabras una renegociación hay que concebirla rechazando las
condiciones tradicionalmente impuestas por el FMI. Este es el principio
fundamental en el corto plazo". Esta prédica la sostuvo hasta mediados de la
década del 90.
Eran los años donde el Cr. Astori aspiraba a ganarse un lugar en la izquierda y
como tal pateaba con la zurda, fue conquistando adhesiones con sesudos artículos
de nacionalización de la banca y como el mencionado del no pago de la deuda
externa.
Daba cursos y charlas a sindicalistas, a militantes frenteamplistas en sus
comité de base, declaraba que era un acto de legítima soberanía el no pago de la
deuda externa. Fue candidato al senado por todas las listas del FA debido a su
prédica de contenido programático radical, una vez en el Senado rápidamente
comenzó a amagar por la izquierda y pegar con la derecha.
Es un ministro privatizador; que impulsa la venta o asociación del patrimonio
nacional. Es un militante de las privatizaciones y un teórico fundamentalista de
la globalización social-neoliberal.
Astori aprueba la gestión del gobierno de Jorge Batlle en la crisis del 2002 que
significó la ruina de los endeudados en dólares; que rebajó a la mitad el poder
adquisitivo del salario y las jubilaciones por la devaluación; que destruyó
miles de pequeñas empresas y sumió en la pobreza a un millón de uruguayos y a
mas de tresciental mil personas en la indigencia, fue la expropiación mas
violenta del sistema financiero contra los sectores populares.
Manifestó reiteradamente que hubiera hecho lo mismo que los Ministros de
Economía Bensión y Atchugarry de la administración del Partido Colorado
Durante el mandato de Sanguinetti en 1996 se da la reforma de la seguridad
social, la privatización de los recursos previsionales del estado, donde el
Ministro Astorti se hizo cómplice del saqueo mas brutal de los fondos de los
trabajadores. Después pidió libertad de acción dos años mas tarde para votar en
el Senado la ley de patentes que garantiza la doble explotación (patentes y
precios arbitrarios) para los países en desarrollo por los inventos de la
tecnología de punta en manos de las multinacionales.
Por otro lado en el 2001 cuando se va a votar la ley de reactivación económica
que incluía las megaconcesiones Astori pide nuevamente la libertad de acción y
apoya la megaconcesión , que son concesiones y adjudicaciones - favoritismo y
corrupción de por medio - por parte del gobierno en peajes y contratos de obra
en todo el territorio nacional para el mantenimiento de la red vial. Dos años
mas tarde pide nuevamente libertad de acción para votar la subasta de la
privatización del Aeropuerto de Carrasco y en varias ocasiones Asamblea Uruguay,
el partido político que lidera Astori, declaró que votaban por disciplina
partidaria frenteamplista en el tema de la asociación de Ancap con privados,
contra la ley de fortalecimiento del sistema financiero del 2002 y contra la
refinanciación de los deudores del Banco República en el 2003, todos proyectos
que si bien los votaban en contra estaban en un total acuerdo con el gobierno de
Jorge Batlle.
En mayo del 2004, se pronunció contra la aprobación de una ley que protegía a
los deudores en dólares que como consecuencia de la devaluación estaban
expuestos a remates de sus bienes por endeudamiento y declaró coincidir con el
Ministro de Economía Atchugarry del Partido Colorado, que planteaba la "solución
administrativa", caso por caso entre acreedores y deudores, en lugar de una ley
de suspensión de ejecuciones y otra ley de amparo a deudores con quitas, años de
gracia y refinanciación a largo plazo.
También los dos senadores de Asamblea Uruguay se retiran de sala para que no
prosperara la ley presentada por Carlos Julio Pereyra del Partido Nacional, que
ya tenía media sanción en diputados, por la cual las sociedades anónimas de
tenencia de tierras pudieran ser nominados sus propiedades. Para el plebiscito
del 8 de diciembre en defensa de Ancap, ente estatal de la refinación de los
combustibles, ante su asociación con privados o llanamente su privatización,
Astori hizo campaña para sostener la privatización de Ancap.
El Presidente Vázquez y Astori han manifestado que la reforma constitucional del
agua no tiene efecto retroactivo burlándose de la voluntad democrática,
desconociendo el acto de soberanía popular donde casi 7 de cada 10 orientales,
decidieron expresamente la caída de todas las concesiones de la explotación del
agua potable y saneamiento y donde se establece hasta la forma de la
expropiación de las empresas que hoy mantienen el servicio, demanda que sostiene
la Comisión Nacional de Defensa del Agua y la Vida, que impulsó el referendo.
Vázquez y Astori lo habían manifestado ya en Barcelona, en la gira por Europa
que las concesiones no caerían y lo dijeron antes del referendo, dispuestos a no
respetar el veredicto de las urnas.
Astori ha sido categórico, frente a los reclamos del Sindicato Sutel de Antel,
ente telefónico, "que no se piensa revisar en absoluto las concesiones con
América Móvil ni con Telefónica, si el procedimiento ha sido correcto".
Astori ha manifestado que no revisará, frente al reclamo del sindicato bancario
AEBU para eliminar la concesión del Banco Central con el grupo Thesis para la
liquidación de la cartera de deudores de los bancos quebrados.
Astori ha manifestado estar de acuerdo con las inversiones en la planta de
celulosa en Río Negro , que tiene la denuncia por contaminación ambiental y un
creciente rechazo de organizaciones sociales, de las fuerzas frenteamplistas y
movimientos sociales y políticos de la Argentina.
El Presidente Vázquez y Astori están de acuerdo en privatizar 2000 kilómetros de
vías férreas para reactivar el ferrocarril, que motivara que el sindicato Unión
Ferroviaria inmediatamente, a través del dirigente Silveyra recordó al nuevo
gobierno la voluntad popular del referendo de 1992 bajo el Presidente Lacalle,
donde mas del 60% de la ciudadanía resolvió mantener bajo soberanía nacional,los
monopolios y empresas del estado
Neoliberalismno a la zurda
Las negociaciones del nuevo gobierno con el FMI(Fondo Monetario Internacional) y
el BM (Banco Mundial) terminaron como debían terminar, como terminaron todas las
negociaciones de los gobiernos anteriores: aceptando los condicionamientos del
capitalismo financiero internacional. El último acuerdo cesó el 31 de marzo y el
presente se está negociando, se cerrará en mayo y se iniciará su cumplimiento el
1 de junio. Mientras se ultiman los detalles de la negociación, el gobierno se
apresuró a tomar medidas( tarifazos y recortes presupuestales) para congraciarse
con el FMI y a trasladar para el segundo semestre los aumentos salariales que
puedan cuestionarle la venia imperial.
La diferencia de este gobierno con los anteriores es que salvo Astori, actual
Ministro de Economía que acompañó ideológicamente y políticamente (votando
leyes) de la administración de Jorge Batlle, el resto del espectro político del
Progresismo estaba en una "oposición" aparente y que hoy desnuda su doble
discurso.
El gobierno ha elegido "honrar la deuda", la "honra de este año" está valorada
en mas de 2000 millones de dólares, que de las arcas del estado, recortando los
gastos sociales, se conseguirán unos 500 millones de dólares, otros 500 en la
colocación de bonos del tesoro ( aumento de la deuda ) y el resto, unos mil
millones de dólares, es lo que se refinanciará con el FMI, con los sometimientos
y presiones que eso conlleva no solo en lo económico sino en posiciones
políticas ( envío de tropas a Haití, negación a la entrada de Cuba al MERCOSUR,
aceptación del Tratado de Inversiones con EEUU, aceptación de un acuerdo militar
entre las Fuerzas Armadas de nuestro país con las de EEUU, etc.).
No se reduce a un "año de sacrificios". El acuerdo con el FMI es por tres años
donde la deuda con esos organismos asciende en el 2006 a 1629 millones y en el
2007 a 1299 millones de dólares.
El sometimiento al FMI se traduce en una serie de medidas de neto corte
antipopular, tales como:
1. el tarifazo del orden del 10%, que es el aumento desmedido de los servicios
públicos ( combustible, luz y agua), por encima de los índices inflacionarios.
Tiene el mismo criterio de los gobiernos anteriores, que mediante las tarifas
públicas recaudaban ingresos extras al estado para pagar los intereses de la
deuda externa.
2. El mantenimiento del presupuesto de gastos del estado heredado de la
administración anterior y el recorte del 10,2% de las inversiones del estado (
sólo la quita en vivienda es del orden de los 140 millones de dólares – unas 10
mil viviendas-) están dirigidos a cumplir las metas del superávit primario de
unos 500 millones de dólares exigido por el FMI y que se convertirá en un
déficit del 1,8% del Producto Bruto Interno después de pagar los intereses de la
deuda externa. Como los gobiernos anteriores se recortarán los gastos de salud,
vivienda y enseñanza , y solamente se podrá contar con los pequeños ahorros (
restricción del uso de vehículos, eliminación de algunos cargos de dirección,
reducción de altos sueldos, eliminación de algunos contratos, etc.) fruto de las
medidas de austeridad que está imponiendo el gobierno.
3. No habrá aumentos salariales ni de las jubilaciones en lo inmediato,
postergando la recuperación salarial y aumentos importantes por franjas de los
más sumergidos como lo están pidiendo todas las organizaciones sindicales y de
jubilados. Según el FMI el aumento salarial del año no puede superar el 7%. El
plan de emergencia no puede superar el 0.7% del PBI y debe ser solventado con un
aumento de la recaudación impositiva y la lucha contra la evasión fiscal, de ahí
la desesperación de la DGI y el BPS contra los evasores y las empresas que
trabajan en negro.
4. Se asignaron 60 millones de dólares para el salvataje de un nuevo banco (COFAC)
y se dispone el gobierno a calafatear el Nuevo Banco Comercial para
privatizarlo, como lo hicieron todos los gobiernos anteriores
5. La reforma del estado comprometida por el gobierno implica liquidar las cajas
Policial y Militar en el primer semestre(se asiste con 220 millones de dólares
por año) y la Caja Bancaria en el segundo semestre llevándola a una especie de
AFAP. Generalización del IVA a todos los productos y servicios.En el sector
financiero se estudian cambios de mayor autonomía para el Banco Central hasta
convertirlo en una oficina del FMI. Reducción de costos de funcionamiento de los
Bancos Hipotecario ( menos personal y se debe dedicar solamente a préstamos
hipotecarios sin intervenir en la construcción de viviendas ni captar ahorros) y
el Banco República ( menos personal, aumentos salariales en función de la
productividad y reducir su papel de tal manera que la banca oficial sea
desplazada del actual 50% del negocio bancario), y medidas que mejoren las
condiciones de inversión y negocios del sector privado.
6. El manejo de la deuda externa hasta ahora en función del Banco Central, donde
importan la balanza de pagos y las reservas ( los grandes números . la
macroeconomía) pasará a una oficina del Ministerio de Economía y Finanzas, como
una responsabilidad que dependa de los ingresos y el superávit primario del
estado.
7. Reducir el papel del estado en la economía, desmonopolizando y asociando las
empresas del estado.
Para garantizar este acuerdo, Astori en la Comisión de Hacienda del Senado
integrada con la de Diputados informó "estar trabajando en la búsqueda de
oportunidades de asociación de nuestras empresas públicas con capitales públicos
o privados, y en cada caso habrá que buscar la mejor opción" "hay que preparar
las empresas públicas para la competencia".
Según el nuevo gobierno el hecho de "enfrentar al FMI y no tener su aval para el
llamado de inversiones extranjeras le ocasionaría a nuestro país el caos, sería
peor de lo que estamos viviendo"
De la misma manera que la dictadura terrorista de estado del golpe del 27 de
junio de 1973 tenía amenazado al pueblo con las bayonetas, este gobierno tiene
aterrorizado al pueblo con la Caja de Pandora sino se paga la deuda externa.
Sin embargo todos los sectores del FA adoctrinaron al pueblo sobre el no pago de
la deuda externa. Era inmoral e ilegítima.
Y en este "neoliberalismo a la zurda" están todos los sectores políticos dándole
respaldo al gobierno del "Lula criollo" y el "Palloci uruguayo", los
guerrilleros arrepentiti-senadores Mujica y Fernández, los dirigentes de los
viejos partidos obreros socialista y comunista y quien tenga representación
parlamentaria.