Latinoam�rica
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Refer�ndum 2004 : An�lisis sobre las preguntas planteadas por Mesa
V�ctor Hugo S�inz Ossio
Rebeli�n
El refer�ndum est� cerca y el gobierno de Mesa apuesta a cinco preguntas que
le da al pueblo boliviano a escoger entre MAL y PEOR.
Lo que el presidente no quiere ver es que el pueblo no es tan d�cil o ignorante
como �l cree. Todo indica que si no se modifican las preguntas, el elegido de
Gonzalo S�nchez de Lozada correr� su misma suerte. Los senadores y diputados han
demostrado no defender los intereses de los bolivianos en materia de
hidrocarburos, puede que el pueblo los despida por incompetencia laboral.
Es comprensible que una parte del pueblo entienda que 80 muertos y m�s de 400
heridos es un refer�ndum. Por lo tanto el gobierno debe utilizar esta
oportunidad para dilucidar lo que est� en tela de juicio. Seg�n Mesa, en su
discurso del 18 de octubre del 2003 en la ciudad de El Alto, los puntos a
dilucidar son: 1. Recuperar la propiedad de los hidrocarburos, 2. Fortalecer
Yacimientos Petrol�feros Fiscales Bolivianos (YPFB), 3. Elevar las regal�as al
50 por ciento, e 4. Industrializar el gas en Bolivia por el estado y los
bolivianos.
Cabe analizar las cinco preguntas para el Refer�ndum del 18 de julio, ya que
est�n dirigidas a que el pueblo boliviano vote por la consolidaci�n de masivos
contratos de exportaci�n de gas como materia prima. Las cinco preguntas no s�lo
apelan a sentimientos chauvinistas antichilenos y chantaje pol�tico sino, por la
forma en la que est�n presentadas son, maquiav�licas.
PREGUNTA NUMERO UNO �Est� usted de acuerdo con la abrogaci�n de la Ley de
Hidrocarburos 1689 promulgada por Gonzalo S�nchez de Lozada? CON UN NO. Se
consolida el proceso de capitalizaci�n no s�lo de YPFB sino de todas las
empresas que capitaliz� Gonzalo S�nchez de Lozada. El pueblo boliviano estar�a
de acuerdo con todo lo que �l hizo durante sus dos gobiernos. Algo inaudito e
inimaginable y que el pueblo ya ha rechazado en las jornadas de octubre del
2003. Es como preguntarle a un reo a muerte �Quiere morir electrocutado o
fusilado? CON UN SI. El gobierno obtiene un MANDATO para forzar la aprobaci�n
del proyecto de Ley propuesto por Carlos Mesa: 1) Esta propuesta de Ley es m�s
da�ina que la Ley 1689 de GSL ya que entierra hasta el 2036, cualquier intento
de industrializaci�n del gas en Bolivia. Y, consolida el derecho de las
transnacionales del rubro en mantener las concesiones sin tener que perforar un
pozo de explotaci�n o inyecci�n por parcela cada cinco a�os, perdiendo as� el
pa�s inversiones de m�s o menos 3.500 millones de d�lares. Tambi�n consolida el
derecho de propiedad de los hidrocarburos en manos de las transnacionales --hasta
el 2036.
2) El pueblo no puede otorgar un MANDATO de esta naturaleza a un congreso que ha
demostrado que no est� por la defensa de los hidrocarburos y que puede ser
f�cilmente comprado. Una coalici�n del MNR, MIR y parte del NFR, para aprobar el
proyecto de Ley de Mesa, es la trampa de esta pregunta.
�Por que no se abroga la Ley 1731 que tambi�n la promulgo Gonzalo S�nchez de
Lozada y todos los decretos supremos que reglamentan ambas leyes? PREGUNTA
NUMERO DOS �Est� usted de acuerdo con la recuperaci�n de la propiedad de los
hidrocarburos en boca de pozo para el Estado boliviano? CON UN NO. Todos estamos
de acuerdo en la recuperaci�n de los hidrocarburos, pero real y efectiva como lo
manifest� en dos discursos televisados el presidente Mesa. �Que boliviano podr�a
responder NO a esta pregunta? CON UN SI. Se esta votando por una artima�a
ling��stica para evitar la revisi�n de los 84 Contratos de Riesgo Compartido (CRC)
y los contratos de capitalizaci�n de YPFB con Chaco y Andina como ha explicado
el representante del Gobierno Francesco Zaratti. �Que significa en boca de pozo?
En boca de pozo, significa un metro sobre la superficie del suelo para imponer:
a) nuevos precios, b) a qui�n se vende y c) cu�nto se vende; PERO EL 2036 cuando
expiren los 84 CRC firmados por el estado.
Lo que el pueblo boliviano quiso decir con "RECUPERAR LOS HIDROCARBUROS" es la
revisi�n de todos los Contratos de Riesgo Compartido y los de capitalizaci�n
INMEDIATAMENTE. Ya que si no se recupera los hidrocarburos y se permite la
consolidaci�n de contratos de exportaci�n masiva nuestras reservas probadas
(aproximadamente 27 trillones de pies c�bicos) ser�n agotadas en 20 a�os.
Los 80 muertos y m�s de 400 heridos, en las jornadas de octubre del 2003, son ya
una respuesta a esta pregunta ma�uda.
PREGUNTA NUMERO TRES �Est� usted de acuerdo con refundar Yacimientos
Petrol�feros Fiscales Bolivianos, recuperando la propiedad estatal de las
acciones de las bolivianas y bolivianos en las empresas petroleras
capitalizadas, de manera que pueda participar en toda la cadena productiva de
los hidrocarburos? CON UN NO. Se le da al Presidente otro MANADATO dejando todo
el negocio en manos de las transnacionales petroleras y por consecuencia
consolidando la exportaci�n masiva del gas como materia prima sin
industrializarlo en el pa�s.
CON UN SI. El presidente tiene otro MANDATO de hacer de YPFB un "agregador y
revendedor" como se plantea en su propuesta de Ley. Adem�s la supuesta
refundaci�n de YPFB estar� sujeta a la disponibilidad de las acciones. Si este
dinero no est� disponible en su integridad, porque los anteriores gobiernos de
S�nchez de Lozada y Jorge Quiroga se lo gastaron, el Presidente Mesa dir� que la
refundaci�n de YPFB ha sido pospuesta hasta que el pa�s se "capitalice"
exportando gas como materia prima ya que �l no es responsable de los gastos de
otros gobiernos.
Las acciones clase "A" que por valor de 843.4 millones de d�lares
estadounidenses fueron depositas por Chaco y Andina en un fondo fiduciario y que
est�n depositadas en el Cititrust Bank de las islas Bahamas no necesariamente es
dinero en efectivo. Es m�s, el Fondo de Capitalizaci�n Colectiva (FCC) del cual
son parte estas acciones, que supuestamente era de 1.600 millones de d�lares, no
alcanza a 600 millones de d�lares ya que el gobierno ha vendido y se ha prestado
de las "acciones de las bolivianas y los bolivianos" para pagar el Bonosol. El
gobierno de Mesa a trav�s de su encargado para la revisi�n de la capitalizaci�n,
Francesco Zaratti, debe explicar al pueblo de Bolivia si ese dinero existe, cu�l
es el monto que queda y cu�les son las posibilidades reales de recuperarlo.
PREGUNTA NUMERO CUATRO �Est� usted de acuerdo con la pol�tica del presidente
Carlos Mesa de utilizar el gas como recurso estrat�gico para el logro de una
salida �til y soberana al oc�ano Pac�fico? CON UN NO. El boliviano que responda
NO es un traidor, peor a�n, un tonto ya que quiere seguir siendo pobre y estar�a
destinando a las generaciones futuras al mismo destino de miseria y atraso. La
idea de que nuestra pobreza y atraso econ�mico se debe en gran parte a la
mediterraneidad esta siendo utilizada magistralmente. Nuestra pobreza y atraso
econ�mico se debe casi integramente a la corrupci�n de los gobiernos de turno.
Por lo tanto, se insita a manifestar nuestro aborrecimiento chauvinista contra
los chilenos guiando al votante por el SI.
En lo personal no tengo ning�n aborrecimiento ni odio a los chilenos, que hacen
por su patria lo que nosotros tendr�amos que hacer por la nuestra.
Aborrezco a los bolivianos que entregaron y entregan el pa�s a la voracidad de
las transnacionales petroleras e intereses for�neos sean estos chilenos o de
cualquier otro pa�s.
CON UN SI. Es darle al presidente Mesa carta blanca para que consolide contratos
de exportaci�n masivos por Chile y para Chile. Las transnacionales del rubro
lograr�an su objetivo. Chile industrializar� nuestro gas para vendernos
electricidad y otros productos derivados. La exportaci�n de gas por Chile y para
Chile destruir� a Bolivia como naci�n, ya que nos har� abastecedores de materia
prima barata hasta su agotamiento. Algo en lo que tenemos amplia experiencia,
regalar nuestros recursos y seguir siendo pobres.
Las aspiraciones de una reivindicaci�n mar�tima del pueblo de Bolivia son
justas, legales y morales no son comerciales. Chile sostiene que el problema del
enclaustramiento de Bolivia es bilateral. Asumamos que dentro de este esquema
Chile nos devuelve un corredor y una playa en lo que fue territorio chileno, eso
supone que Per� no puede objetar la devoluci�n. Sin embargo, supone que Chile
dividir�a su pais en dos, algo inaudito, pero posible dentro del marco bilateral
que ellos mismos plantean. Bolivia no puede allanarle el camino a Chile con la
entrega de "una salida" que puede ser �til y soberana pero no necesariamente a
corto plazo.
N�tese que la pregunta dice "salida �til y soberana.". No dice puerto �til y
soberano. El construir un puerto �til costar�a dinero y sobre todo tiempo.
Mientras nosotros construimos nuestro puerto (s�lo Dios sabe cuanto costar�a y
que tiempo nos tomar�a hacerlo �til) los chilenos estar�an industrializando
nuestro gas masivamente. La pregunta es clara GAS POR MAR , un falso dilema
usado por muchos presidentes como idea catalizadora para distraer al pa�s en
tiempos de zozobra pol�tica.
PREGUNTA NUMERO CINCO �Est� usted de acuerdo con que Bolivia exporte gas en el
marco de una pol�tica nacional que cubra el consumo de las bolivianas y los
bolivianos, fomente la industrializaci�n del gas en territorio nacional, cobre
impuestos y/o regal�as a las empresas petroleras llegando al 50 por ciento del
valor de la producci�n del gas y el petr�leo a favor del pa�s, destine los
recursos de la exportaci�n e industrializaci�n del gas, principalmente para la
educaci�n, salud, caminos y empleos? Esta pregunta tiene cuatro partes que deben
ser analizadas en su integridad.
5�) �Est� usted de acuerdo con que Bolivia exporte gas en el marco de una
pol�tica nacional que cubra el consumo de las bolivianas y los bolivianos.? CON
UN NO. Significa que Bolivia no exporte, pero se pone en peligro el consumo
interno, sobre todo de combustibles l�quidos. Representantes de las
transnacionales y miembros del ministerio de Hidrocarburos han indicado que es
necesario exportar m�s gas para obtener combustibles l�quidos o el gobierno
tendr� que comprarlos de pa�ses vecinos. Cabe preguntar: �Qu� paso con los 165
millones de barriles de petr�leo y 5.7 trillones de pies c�bicos que YPFB ten�a
como reservas probadas, con un valor de m�s de 10.000 millones de d�lares, antes
de su "capitalizaci�n" por Chaco (British Petroloum) y Andina (Repsol)? CON UN
SI. Es darle otro MANDATO para la exportaci�n masiva del gas como materia prima,
ya que para satisfacer el consumo interno s�lo es necesaria una peque�a porci�n
de las reservas probadas.
5b) �. fomente la industrializaci�n del gas en territorio nacional, .? CON UN
NO. Esta no es una opci�n. Esta pregunta es malintencionada y capciosa porque
gu�a al votante a responder por el SI. �Que boliviano votar�a por no fomentar la
industrializaci�n el gas en territorio nacional? CON UN SI. Fomentar la
industrializaci�n, no significa industrializar el gas en territorio nacional.
Fomentar significa tener buenas intenciones y nada m�s (l�ase la definici�n de
fomentar en el diccionario). Ah� la mala intenci�n.
5c) �. cobre impuestos y/o regal�as a las empresas petroleras llegando al 50 por
ciento del valor de la producci�n del gas y el petr�leo a favor del pa�s, .? CON
UN NO. El NO, no es una opci�n ya que los que formularon esta pregunta saben que
la �nica respuesta es un SI rotundo.
CON UN SI. Se le da al gobierno de Mesa otro MANDATO para implementar el
Impuesto Complementario a los Hidrocarburos (ICH) que es de aplicaci�n paulatina
y acreditable contra el Impuesto a las Utilidades de Empresas (IUE). Lo que
quiere decir que si las empresas petroleras exportan grandes cantidades de gas
el gobierno de Bolivia podr�a resultar deudor si el IUE es menor que el ICH. Por
ejemplo, una p�rdida de 5 millones de d�lares por a�o por las petroleras, en los
pr�ximos 32 a�os del t�rmino de los CRC, resultar�a en una deuda de 160 millones
de d�lares. Algo que la propuesta de Ley no proh�be, m�s bien incentiva.
Los bolivianos, 80 muertos y m�s de 400 heridos, han exigido que el gobierno
cobre el 50% de regal�as. No se puede preguntar lo obvio y lo que el pueblo en
su mayor�a ha exigido del gobierno. Otra pregunta malintencionada y que gu�a al
votante a un SI rotundo.
5d) �. destine los recursos de la exportaci�n e industrializaci�n del gas,
principalmente para la educaci�n, salud, caminos y empleos? CON UN NO. Chantaje
pol�tico que obliga al votante por un SI rotundo.
Pregunta malintencionada y ma�uda. �C�mo podr�a un boliviano decir NO a mejorar
la educaci�n, salud, caminos y crear m�s empleos? CON UN SI. Por en�sima vez es
darle al gobierno de Mesa un MANDATO para la exportaci�n masiva y que construya
una escuela y/o posta m�dica, sin tener en el presupuesto dinero para poder
pagar los salarios de los maestros y m�dicos.
Construir caminos sin un plan nacional vial es construir infraestructura para
promover la corrupci�n con precios sobre estimados.
Los recursos de la INDUSTRIALIZACION del gas en Bolivia deben destinarse a la
creaci�n de empleos y al pago de la deuda externa.
Por cada trabajo fijo que el gobierno crea, la econom�a formal e informal crea 6
trabajos de apoyo y servicios. La poblaci�n con trabajo fijo pagar� impuestos
para mejorar la educaci�n, la salud y la construcci�n de caminos.
El pago de la deuda externa deber�a ser la m�s alta prioridad para sacar a
Bolivia del la miseria y dependencia econ�mica.
Esta parte de la pregunta es un chantaje pol�tico al pueblo de Bolivia ya que
condiciona las mejoras de la educaci�n, salud p�blica, construcci�n de caminos y
la creaci�n de empleos a un SI por la exportaci�n. La industrializaci�n se
menciona de refil�n y s�lo para apaciguar los aminos de los patrioteros, como
nos llaman algunos preclaros y pr�cticos defensores de la exportaci�n y
consiguiente entrega de Bolivia como pa�s a las transnacionales petroleras y
Chile.
CONCLUSIONES No es sorpresa que el Comit� C�vico de la Ciudad de Tarija este de
acuerdo por el refer�ndum --exportaci�n masiva del gas como materia prima. As�
los pr�cticos y preclaros dirigentes y sus amigos aseguran su "pior es nada"
para hacer de la provincia cercado y la ciudad de Tarija su feudo. Si embargo,
no piensan as� los verdaderos due�os del gas, los residentes de la Provincia
Gran Chaco. Ellos saben todos los bolivianos somos due�os del gas y que todos
tenemos el mismo "peso especifico" como votantes en la insipiente democracia
boliviana.
El pueblo boliviano ha sido claro en su MANDATO quiere la recuperaci�n efectiva
y real de los hidrocarburos, quiere el 50% de regal�as, quiere hacer de YPFB una
empresa poderosa y libre del mot�n pol�tico, pero por sobre todo quiere
industrializar su gas en Bolivia. Por lo tanto una pregunta clara y concisa
deber ser: �ESTA USTED DE ACUERDO EN NACIONALIZAR LOS HIDROCARBUROS? Esta
pregunta sencilla la entender�a incluso la diputada mirista Erika Brokman, que
se autocalifico como uno de los 8 millones de analfabetos en hidrocarburos en
Bolivia. El an�lisis de la nacionalizaci�n es complicado y por eso lo har� en
otro art�culo.
Fort Collins, 4 de junio del 2004