Latinoamérica
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Hacia una perspectiva de la Republica Dominicana de hoy
Del "Palo al Narcotráfico" al descubrimiento del "Narco-Estado"
H. Galván
"No hay peor ciego que el que no quiere ver"
Dicho popular
Lo que acaba de acontecer en la Republica Dominicana recientemente, confirma lo
que todos sabemos, aquel secreto a voces que no nos atrevemos a decir: Que es la
Clase de poder, y no otra, la que maneja y patrocina el siempre pujante negocio
de las drogas ilegales. Y es que no es posible dirigir una empresa tan
peligrosa, y con tantas restricciones políticas y sociales, sin tener un gran
poder factico que le permita evitar la persecución y la quiebra. Además como
todos nos podemos imaginar, para iniciar una empresa como esa, se requiere de un
importante stock de capital inicial, suficiente como para garantizar la compra
de la materia prima, la estructura para transportarla, almacenarla y procesarla,
y sobre todo el suficiente capital e influencia como para permitir la complicid!
ad de las autoridades.
Pero si uno hace otros cálculos, (quizás observando el coeficiente Gini)
podremos concluir también, que es esa misma clase de poder la que continúa
beneficiándose de los caudalosos ingresos generados por este negocio, incluso en
países "puentes" como el nuestro.
Los 1,387 kilogramos de Cocaína encontrados en un camión en una carretera
cercana a Santo Domingo, capital de Republica Dominicana, involucran a dos de
los tres poderes más influyentes en la Republica de hoy: los militares y el
empresariado.
Los Hechos
Hagamos un pequeño recuento de lo que dice la prensa, y saquemos nuestras
propias conclusiones. Resulta que el sábado 18 de diciembre, se retuvo y
descubrió un camión que contenía nada más y nada menos que 1,387, kilos de
cocaína, valorada en 30 millones de dólares, alegadamente procedente de
Colombia. Resulta que ese camión provenía de la región sur de nuestro país, y se
dirigía a la industrial región norte, a donde iba a ser procesada y enviada a su
destino final, los Estados Unidos de Norteamérica.
Según la prensa ese es el segundo cargamento mas importante interceptado por la
Dirección Nacional de Control de Drogas, y el primero sucedió en 1990 cuando se
localizaron 1,389 kilos de Cocaína, cerca de Boca Chica, un balneario muy
conocido de nuestro país, a escasos kilómetros de la Ciudad Capital. Tal
cargamento, quizás no sea muy importante en otros países, pero en la Republica
Dominicana, un país de poca producción de estas sustancias, tal cargamento ha
estremecido la opinión publica, pero no precisamente por su magnitud, sino mas
bien por sus implicados.
Los implicados.
Nada más y nada menos, quien escoltaba el cargamento de cocaína, era el Teniente
Coronel de la Policía Nacional, Lidio Arturo Terrero Nin, quien se desempeñaba
como Jefe de la Cárcel del kilómetro 15 de Azua, una provincia al sur del país.
Ese cargamento, pertenecía a una red de narcotráfico, supuestamente dirigida por
el empresario y excapitán del Ejercito Nacional, Quirino Ernesto Paulino
Castillo, un poderoso empresario del Sur del país con inversiones valoradas
(según la prensa) en miles de millones de dólares.
Cuando fue interceptado, la cocaína se dirigía hacia la ciudad de Santiago,
donde iba a ser procesada en una empresa de Zona Franca, (Maquila), para después
transportarla en furgones hacia Estados Unidos.
Fíjense que maravillosa mezcla, un alto policía, un excapitan y empresario y una
Zona Franca, igual a parte de una red internacional de trafico de drogas
ilegales. Pero mas alla, son el destape de la participación de los militares y
los empresarios en dicho comercio. Claro, todo no termina ahí, hay muchas cosas
que aclarar aun, y para eso continuaremos.
El Empresario.
Quirino Ernesto Paulino Castillo, es un hombre querido en su provincia, cuentan
los moradores que cuando se paseaba por la cuidad, lo hacia con un maletín lleno
de dinero, con el cual "resolvía" los problemas de quienes se acercaban a él.
"El Don", como le llaman en la región, tiene inversiones cuantiosas tanto en su
provincia natal, Elías Piña (una de las mas pobres del país), donde posee
moteles, centros de diversión, modernas factorías y el 80% de los autobuses que
viajan hacia esa ciudad, como también en la cercana San Juan de la Maguana,
donde posee la mas moderna finca ganadera del país, y sus inversiones llegan a
Santo Domingo, la capital, donde posee una moder! na estación de gasolina, y una
empresa importadora y distribuidora de vehículos. Todo eso sin contar sus
múltiples mansiones, el helicóptero, sus vehículos de lujo, y sus amplias
cuentas bancarias; pero sobretodo sin contar los activos irrastreables en el
exterior, y a nombre de terceros.
Pero su fortuna no es lo más sorprendente, lo más sorprendente del caso, es
sobretodo su generosidad. Generosidad no sólo como mecenas de la empobrecida
región sur de Republica Dominicana; sino su generosidad con la clase
politica-militar dominicana. Se sabe que este generoso empresario donaba 1,000
botellas de leche y otros productos agropecuarios de su hacienda las Fuerzas
Armadas Dominicanas, generosidad que le valió su incorporación en el Ejercito
Dominicano en el año 2002, a pesar de haber sido fichado (registrado) en la DNCD
en 1994 por vínculos con el narcotráfico.
Las Fuerzas Armadas.
Si, usted amigo lector, ha escuchado bien! Este poderoso empresario fue
asimilado al Ejercito Nacional, hace solo 2 años, y ascendido a Capitán por el
entonces Jefe del Ejercito Mayor General Zorrilla Ozuna, militar vinculado a los
mas sonados casos de corrupción en nuestro país, y una de las cabezas mas
visibles del proyecto releccionista del pasado presidente Hipólito Mejia. La
vinculación entre el narcotráfico, y la cúpula de las fuerzas armadas no puede
quedar más evidenciada. En especial porque todos los dominicanos y dominicanas
nos preguntamos, ¿Cómo pueden los militares en nuestro país obtener fortunas tan
exorbitantes con su sueldo?.
Además, los casos de vinculación del narco, en las fuerzas armadas se
multiplican cada vez. Es internacionalmente conocido el caso del antiguo Jefe de
la Avanzada de Mejia, Pedro Julio Goico Guerrero (Pepe Goico), agente de la CIA,
vinculado a un caso de corrupción millonaria y con fuertes vínculos con el
narcotráfico, quien esta "estudiando" en Francia, protegido por el Departamento
de Estado, y amparado por la impunidad mas cobarde, vergüenza de todos los
dominicanos y dominicanas.
Son sonoros los casos del Teniente Coronel José Pimentel García y el Mayor José
Petherson Santos, cancelados por presuntos vínculos con el conocido
narcotraficante Cesar Augusto Díaz Peña. También el caso del Capitan Williams
Jiménez Villafaña, reintegrado en el Ejército, como Quirino, a pesar que según
la DNCD, participo frustrando el apresamiento del narcotraficante Nathaviel
Webster Lake.
Pero no se queda ahí, para sorpresa de todos, hoy tres días después de que se
destapara este escándalo, sale publicado que el Cadete Manuel Antonio Santana
Reyes y el raso José de Jesús Polanco, fueron detenidos al introducir media
libra de "crack" a la cárcel de Najayo, una de las mas importantes del país, y
donde precisamente están los implicados del escándalo del sábado.
Estos nuevos casos de narcotráfico, se unen con los escándalos de corrupción
dentro de las filas de las Fuerzas Armadas, y uniéndose con el reciente
escándalo de que cientos de vehículos robados estaban a manos de altos miembros
de la Policía que les daban uso particular. Y vienen a reforzar la percepción
ciudadana de la complicidad de nuestros organismos castrenses con la
delincuencia y el crimen organizado.
No vale la pena agregar, que además de poseer al teniente Coronel Terrero Nin,
como vigilante del cargamento, el poderoso empresario poseía más de 20 militares
a su servicio, custodiándole sus propiedades. Practica muy común en la Republica
Dominicana, donde gran cantidad de militares están o al servicio de las queridas
y empresas de otros militares, o están al servicio de los empresarios, como
chóferes, vigilantes y mensajeros. Hasta la Iglesia Católica posee una
guarnición a su servicio, eso sin contar los numerosos beneficios que le
confiere el Vicariato Castrense, que les otorga grado de generales a los altos
jerarcas de la Santísima Madre Iglesia, y otros privilegios.
La Política
La generosidad de Quirino no se limitaba únicamente con el Ejército y con sus
compueblanos, sino que de ella también se beneficiaron los políticos. Durante un
acto político, en su natal, Elías Piña, el magnánimo empresario se comprometió a
donar dos millones de pesos para reparación de una escuela. De seguro que se
realizaban otras donaciones, quizás no tan nobles, porque ese mismo día fue
juramentado como miembro del Partido Revolucionario Dominicano, partido
oficialista en aquel momento, cuyos mas altos dirigentes están vinculados a toda
clase de escándalos de corrupción y negocios ilícitos.
El negocio de las drogas ilegales, siempre ha gravitado, en la política
dominicana. Como cualquier otro "honorable" sector empresarial, protegen sus
intereses, cabildeando contactos y privilegios con los políticos.
Es bien sabido que uno de los principales instrumentos de finamiento para las
millonarias campañas políticas de nuestro país proviene de este sector de la
economía informal. Eso es común a todos nuestros países, y no es mas que una
consecuencia de nuestro corrompido modelo político, pero especialmente una
consecuencia del tergiversado juego de la democracia que tenemos, donde los
intereses económicos prevalecen por sobre cualquier interés social. El
Narcotráfico, por su poder económico increíble, está destinado a influir
decisivamente en la política mientras éste exista, porque no se quedarán al
margen, ¡mientras puedan!
Pero la práctica de regalar y financiar a los políticos, militares y jerarcas
religiosos no es patrimonio exclusivo de los empresarios del Narco, sino también
que es utilizado por la mayoría de la clase empresarial. El caso más sonoro fue
el megaescandalo de Baninter, el banco más importante del país, que quebró en el
2003 por manejo fraudulento, provocándole al país, una perdida de más de dos mil
millones de dólares y una crisis bancaria que dio al traste con tres entidades
bancarias. ¡Si así mismo!
La tercera parte de nuestra deuda externa, todo ese dinero, fue pagado con
emisión monetaria, que le generó al país una depreciación de la moneda de 17.00
a 50.00 pesos por US$, un déficit fiscal consolidado de 7%, y una inflación
galopante durante el 2003 y 2004, sin contar la caída del PIB de 0.4 % y el
deterioro del nivel de vida de toda la sociedad dominicana.
Resulta que Báez Figueroa, presidente del Baninter y otras empresas (hoy en su
casa, suelto e impunemente disfrutando de la vida) era el mecenas más importante
del país. Financiaba políticos, altos militares, jerarcas de la iglesia y
dirigentes de ONG’s. Hasta el presidente de la republica, Hipólito Mejia, tenía
una tarjeta bancaria totalmente abierta para ser usada en cualquier parte del
mundo. Tarjeta que por demás fue utilizada por Pedro Julio Goico Guerrero (Pepe
Goico), para comprar mansiones y hasta un helicóptero particular, que fue el
escándalo mas sonado de la República Dominicana durante todo 2003, y que seria
bautizado como el "PepeGate", haciendo referencia por supuesto al Watergate.
Pero vale la pena informar, que aquel helicóptero, comprado irregularmente por
el presidente del Avanzada del Presidente, con dinero del fraudulentamente
quebrado Baninter y que generó un escándalo porque supuestamente iba a ser
utilizado para transportar drogas ilegales; es el mismo helicóptero que hoy
pertenece al empresario Quirino Paulino, presunto líder de esta red de
narcotráfico. ¡FIJENSE LO PEQUEÑO QUE ES SANTO DOMINGO! ¡Y por supuesto las
vinculaciones existentes entre los corruptos del país!
Bueno, el desconcierto de los ciudadanos de este país no puede ser menor, al
observar que su clase dirigencial, política militar y económica controla y
promueve este poderoso negocio. No puede ser menor su desconsuelo al ver como
verdaderas mafias se adueñan del Estado, generando más pobreza y más excusión.
Pero la decepción mayor de nuestro pueblo no es por el tipo de negocio elegido,
sino por la hipocresía y la desfachatez de los que se benefician de él, que
predican un falso puritanismo y seriedad, cuando son los gerentes de esa
empresa. Y la decepción es mayor cuando los militares, supuestos garantes del
orden y el respeto a la ley, son empleados y beneficiarios directos de este
sector productivo de la economía subterránea. Tal situación confirma que un
nuevo orden es necesario
La Zona Franca
Republica Dominicana cambió durante los años 90’s su estructura productiva.
Después de las reformas estructurales de esa década, y de haber agotado las
posibilidades del Modelo de Sustitución de Exportaciones y la Estrategia de
Exportaciones No-tradicionales, nos avocamos a un modelo basado en servicios:
manufacturas y turismo.
Dentro de las manufacturas, gozamos de los privilegios de la Iniciativa de la
Cuenca del Caribe, que permite subsistir a un conjunto grande de empresas
ensambladoras Zonas Francas, conocidas en otros países como Maquilas. Las
características principales de esas empresas son la subexplotación de los
trabajadores, las continuas violaciones a los derechos humanos que cometen, y la
deslocalización del capital. Ahora su intervención en los negocios ilícitos.
Y es que los 1,387 kilogramos de cocaína "decomisados" el sábado iban en un
camión que tenia el rumbo de una zona franca de Santiago, donde iba a ser
procesada, embasada y transportada hacia su destino.
Si, así es! Los privilegios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, son ahora
utilizados, y quien sabe desde cuando, por los empresarios del narcotráfico,
utilizando también las exenciones fiscales que el Estado Dominicano le otorga a
estas empresas transnacionales.
Esto, sobretodo confirma lo que todos nos preguntamos ¿Cómo es que se
transportan los millones de kilos de drogas que llegan a Estados Unidos y a
Europa diariamente?, esa pregunta se la hace la gente común a quienes le dicen
que son los delincuentitos barriales, y criminales de poca monta, los que
dirigen este trafico.
La Asociación Dominicana de Zona Franca, publicó hoy (22 de diciembre) un
comunicado donde "condenaba" cualquier acción delincuencial, en especial el
vinculado con el cargamento confiscado recientemente. Vale recordar que este
sector económico es el principal promotor (culpable) de que nuestro pais se
insertara en el CAFTA, que tendrá serias implicaciones para los demás sectores
de nuestra economía, en especial la farmacéutica y la agroindustria. ¿Es para
esto que queremos TLC?
Estados Unidos de Norteamérica
La DNCD actuó conjuntamente con la DEA en el decomiso de estos 1,387 kilogramos
de cocaína. Y no era de esperarse otra cosa, porque es Estados Unidos el
promotor (quizás el único) de toda esta persecución contra el tráfico de drogas.
Y además es Estados Unidos el autor intelectual de todas estas leyes
prohibitivas hacia un número caprichosamente seleccionado de drogas, por
supuesto, permitiendo la comercialización y producción de otro numero importante
de drogas. Pero también que salta a la vista de cualquier persona, que la DNCD
es una ramificación más de la DEA en el mundo, y que sus coincidencias no son
simplemente gramaticales.
El director antinarcóticos de la Embajada Norteamericana e nuestro país, Richard
Hawkins, expresó a un diario su "preocupación" por el aumento desproporcionado
del narcotráfico, y propuso que "hay que seguir luchando contra la venta y
consumo de estupefacientes para evitar que sus distribuidores se adueñen del
país". ¿Pero acaso no le faltó decir al funcionario diplomático, que es más
necesario luchar contra los transportadores del narcotráfico y sus aliados en la
administración publica, política, militar, religiosa y empresarial?. Porque
nuestra función como país en el trafico internacional de drogas prohibidas, es
de puente intermediario desde los países productores, hasta los países
consumidores en especial Estados Unidos de América.
Acaso le podríamos preguntar al funcionario de la embajada, ¿cuales son las
políticas del Gobierno de su País para prevenir el uso de las drogas
caprichosamente ilegalizadas?. Porque todos sabemos que la famosa "Guerra contra
el Narcotráfico" no ha sido otra cosa que un fracaso, tanto político como
económico. Y que solo ha servido como plan desestabilizador de los países--
productores.
Acaso le podemos preguntar a mister Hawkins, los nombres, y los apellidos de los
importantes Narcos estadounidenses, los culpables de la distribución y venta de
millones de kilos de todas las drogas que se consumen diariamente en los Estados
Unidos. Que nos diga por favor, ¿Cuándo apresarán a un capo anglosajón?, o es
que acaso ¿Sólo hay latinos lideres de carteles en EUA?. Cualquiera que sabe
algo de estadística, se imagina que si sacamos una muestra representativa de los
narcotraficantes, al menos uno deberá pertenecer a la clase dominante
estadounidense. No se puede explicar como este negocio se mantiene "tan
eficiente y productivo" en EUA, sino es por la complicidad de militares,
políticos y empresarios.
El Narcotráfico.
La comercialización de las llamadas drogas ilegales, es uno de los negocios más
importantes del mundo, líder en consumidores de todas las clases y todos los
países. Ocupa junto al petróleo y el tráfico de armas el triangulo de pilares
sostenedores de la Economía mundial. Sus empresarios y unidades productivas
están alrededor del mundo, y son personalidades influyentes en todos los
aspectos de la sociedad.
Cualquier persona que sabe un poco de economía, sabe el Narcotráfico es un
mercado negro como cualquier otro. Sabe que cuando se imponen restricciones y
trabas oficiales a los mercados, entonces surge una especie de mercado
clandestino, que funciona al margen de la ley con todas las implicaciones
culturales y políticas y económicas que eso incluye. A cualquier producto, que
le impongan restricciones va a generarse un mercado alternativo, porque los
agentes económicos funcionan con incentivos, pero eso obviamente aumenta los
costos de producción y disminuye la calidad, pero también incentiva a los
consumidores, generándole falsas expectativas, por la inexistencia de
información.
Lo primero que hay que evaluar cuando se observa la Legislación antidrogas de
nuestros países (impuesta por EUA) es cuales son los criterios que se utilizan
para seleccionar ciertos tipos de sustancias psicoactivas para ser objeto de
prohibición, mientras otras sustancias son omitidas misteriosamente. No hay
criterios científicos claros, ni estudios empíricos reconocidos que se puedan
utilizar al día de hoy para hacer esta discriminación entre las drogas
legalizadas y las prohibidas.
También vale la pena sopesar el método a utilizar. Vale la pena cuestionarse que
tan efectivos son la persecución y la ilegalización como instrumentos para
erradicar el narcotráfico y el consumo de las sustancias prohibidas. La realidad
contrasta a los que promueven estos métodos, porque después de tantos años de
prohibición y lucha contra el narcotráfico, los consumidores han aumentado y su
producción se sostiene.
Hay que ver todo esto en términos políticos también. Primero porque los que
conocemos un poco la historia de la ilegalización de las sustancias prohibidas,
sabemos que en aquel fenómeno confluyen aspectos económicos, aspectos del
nacimiento de un puritanismo, y sobretodo aspectos raciales. Hay que observar
primero quienes son los beneficiarios reales de su existencia.
En el narcotráfico como cualquier mercado, hay países productores, países
consumidores y países intermediarios. Gracias a las distorsiones en el mercado,
productos de la prohibición, los países más beneficiarios de los ingresos son
los países consumidores. En un mercado sin distorsiones, los ingresos deberían
corresponder a los países productores, sin embargo se calcula que un 90% de los
ingresos generados por el narcotráfico se queda en los países consumidores, a
través de los precios que se multiplican durante el proceso, empobreciendo más y
más a los productores rurales, y enriqueciendo extraordinariamente a los
comercializadores urbanos. ¡Otro caso de malas condiciones de intercambio para
el tercer Mundo! ¡Atención OXFAM!.
¿Y qué?
Toda esta corrupción y toda esta mentira tienen que algún día acabar, primero
tiene que terminarse toda la vinculación del narcotráfico con los sectores de
poder de nuestros países. Pero también tienen que terminarse las demás
consecuencias en materia social de delincuencia, crimen y muerte que son
causadas por las mafias que controlan este negocio.
La solución para lo primero es revertir todo el sistema político dominante en la
actualidad, para lo cual se necesita el concierto de todas las personas
comprometidas con el desarrollo de nuestra sociedad. Para lo segundo, la
solución es la eliminación de todas las distorsiones existentes en ese mercado,
y sobretodo la implementación de políticas claras y científicas para darle la
utilización que esas sustancias se merecen a beneficio de la humanidad
Pero quizás, para lo primero, como para lo segundo, lo verdaderamente necesario
es una sola cosa, la transformación de todas las estructuras sociales y del
modelo económico dominante. Para eso estamos trabajando.
utopia_libertad@hotmail.com